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建筑工程的風險管理現狀分析與政策建議.doc

發(fā)布時間:2016-05-26 13:07

  本文關鍵詞:建筑工程的風險管理現狀分析與政策建議,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


網友ying_zhiguo01近日為您收集整理了關于建筑工程的風險管理現狀分析與政策建議的文檔,希望對您的工作和學習有所幫助。以下是文檔介紹:建筑工程的風險管理現狀分析與政策建議【摘要】本文主要介紹了風險管理概念及其管理內容,分析了導致項目風險的因素以及安全風險管理實施的必要性。并在此基礎上對建筑工程的風險管理現狀進行了分析,并提出了一些政策建議!娟P鍵詞】建筑工程,風險管理,現狀分析,政策建議中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A一、前言隨著我國經濟社會的發(fā)展,我國的建筑業(yè)在高速地發(fā)展。然而,建筑工程施工安全風險管理上存在的問題還有很多,在施工過程中施工事故常常出現,因此人們對建筑工程施工中的風險管理關注地越來越多。所以,加強建筑企業(yè)風險管理的理論與實踐研究,提高建筑企業(yè)風險管理水平,能夠更好地產生經濟效益和社會效益,保證建筑工程施工過程中的安全。二、風險管理概念及其管理內容1.概念解析風險,主要是指產生某種損失的不確定性。包括兩層含義:一層是可能發(fā)生的經濟損失;另一層指的是這種損失是否發(fā)生是不確定的。建筑工程的風險管理,主要是指建筑工程項日的當事人對可能會碰到的風險首先進行識別,然后進行風險估測、風險評價和風險控制。用這種方式減少風險帶來的負面影響,用最低的成本獲取最大安全的保障。目前,我國建筑工程的風險管理剛剛起步,研究工作處于初始階段,建筑工程建設在實踐中也沒有規(guī)范地開展相應的風險管理工作,為此,加強建筑工程風險管理的研究非常有必要。2.建筑工程施工風險管理的內容(一)風險識別對施工過程中存在的風險因素進行識別是施工中的風險管理的第一步,它是對施工中的風險事件的發(fā)生的可能性進行預測和確定, 并按類別形成一份合理的施工風險清單的過程。由于風險識別實際上是對風險事件發(fā)生的可能性的預測過程,因此存在較大的主觀性,為了保證預測的準確性,使預測結果更能描述客觀的狀況,數據來源必須可靠,分析必須科學合理。為此專家們提出了許多行之有效的方法,常用的有故障樹法、智暴法、德爾菲、幕景分析、SWOT 等方法,這些方法各有優(yōu)劣。(二)風險評估工程項目施工中的風險識別僅解決了有無風險事件的問題,若要了解風險的準確情況和確切的根源及其對施工進度的具體影響,尚需對其進行進一步的評估,這是施工風險管理決策前提和基礎。同時,在施工的風險管理當中,并不是所有建筑工程施工風險的管理的風險都值得去管理,也并不是所有的風險都值得防范,因此,需要在風險識別的基礎上,對風險進行評估,估計其發(fā)生的可能性、發(fā)生后可能會帶來的后果以及發(fā)生的時間和影響范圍。(三)風險管理措施的應用完成風險識別和評估之后,剩下的工作內容就是如果通過正確的風險管理方法來進行風險緩解、自留、轉移、控制或利用。有效地風險管理措施的應用,會使得建筑工程施工的風險性大大降低,減少經濟上的威脅以及安全上的隱患,是風險管理的最后一步也是最重要的一步。三、導致項目風險的因素工程建設是一項綜合性較強的項目,整個施工建設涉及到各方面的內容,要及時有效的控制風險,必須先清晰地掌握風險形成的因素,才能有針對性地開展風險管理工作。1.管理因素管理因素作為風險的主要誘因,有以下幾方面的內容:①管理機構,它是確保整個管理活動能有效進行的基本場所,而管理機構設置的不合理以及工作效率低下,都會降低管理工作的質量,同時,也無法實現原有工程項目計劃中所制定的目標。②合同內容,合作雙方在履行合同義務的過程中,如果一方違約,便會導致整個工程建設處于癱瘓,給項目經濟效益帶來巨大的損失。2.環(huán)境因素環(huán)境因素主要指的是社會環(huán)境,根據工程施工的主要狀況,社會環(huán)境因素主要有因政策及法律法規(guī)變更或者新技術、新材料的使用而引發(fā)的不適應風險,另外,一些自然環(huán)境的影響也不可小視,這些都為不可抗力風險。3.建設單位的因素建設單位主要存在兩方面的風險因素:首先是建設單位控制風險能力的大小;其次是建設單位是否具備完善的風險管理意識。目前,很多建設單位都存在被動管理的現象,這是因為市場競爭愈發(fā)的激烈,而供大于求的現象越來越明顯,導致建設單位出現很多不規(guī)范的管理,這些都構成了項目風險。雖然我國對部分項目已經實施了監(jiān)理,但建設單位自身的管理能力始終都是影響風險管理質量的關鍵因素。四、安全風險管理實施的必要性在人民生活水平不斷提高的過程中,大型建筑不斷出現,各種安全事故也頻繁發(fā)生,加強安全風險管理工作日漸重要。建筑行業(yè)與其它行業(yè)相比,有其獨特特點。首先,建筑類型復雜多變,從業(yè)人員流動性較大、素質偏低以及人員安全意識較弱等;其次,建筑施工周期較長,人員在露天條件下需要從事高空作業(yè),長期下來危險系數較高;再次, 自然條件對建筑工程工作影響較大,致使后期修復困難。受建筑行業(yè)特點影響,建筑施工的全部過程都要將安全防范意識的培養(yǎng)放在重要位置。一方面,由于風險發(fā)生的可能性、對工程造成的影響等都難以預測,因而風險一旦發(fā)生,將會造成巨大的人員傷亡和嚴重的經濟損失。另一方面,施工過程人員和環(huán)節(jié)較多,受人為失誤影響,原材料較易受到破壞,機器較易損壞,事故較易發(fā)生,員工的生命財產也較易受到傷害。此外,由于從業(yè)人員流動性較強,員工對施工環(huán)境和工作伙伴較為陌生,相互配合度受到影響的同時對工程進度也造成影響。再加上建筑類型的變幻莫測,要求從業(yè)人員有較高的技術和較多的注意事項,因而,加強安全風險管理是十分有必要的。五、建筑工程的風險管理的現狀分析目前,我國的工程項目投資來源已呈多元化.企業(yè)的所有制結構也發(fā)生了很大的變化,工程保險管理越來越為有關部門和企業(yè)所重視!督ㄖā、《擔保法》、《保險法》、《合同法》和《招標投標法》等法律、法規(guī),為在我國推行工程擔保和工程保險制度提供了重要的法律依據。一些地方也陸續(xù)開展了工程擔保和工程保險的試點工作。但是,從總體上看,我國的工程風險管理水平低下,相關法規(guī)措施相對滯后,其主要表現為:1.缺乏完整的配套服務,比如:保險市場不健傘銀行服務具有滯后性。保險公司的工程保險產品不能及時的推陳出新、擔保形式單一和缺乏靈活性等都是服務的缺失。同時,從銀行服務方面看,其沒有足夠的數量和擔保資格成為建筑項目的擔保方。此外,國家沒有明確規(guī)定哪些保險和擔保公司具有合理的擔保功能,以至于不能形成積極的競爭機制。2.建筑工程項目的投資者風險意識不強。我國建筑工程單位缺乏風險意識,如果工程一旦出現重大問題,其自身所承擔的風險往往較小。大部分由政府買單。金融界和工程界等相關部門缺乏風險意識,國內銀行貸款給』=程項目的時候缺乏風險評估,往往造成了建筑工程項目投資者的項目風險意識越來越弱,給建設行業(yè)帶來消極的影響。3.保障措施不完善,比如:相應的法律、法規(guī)不健全。雖然我國早就已經出臺了《保險法》和《擔保法》等一系列法律文件,它們?yōu)榻ㄖㄔO的擔保和保險提供法律依據,但是由于這些條款不是具體地針對不同建筑工程的特點做出的具體規(guī)定,所以在我國建筑工程的現實操作和實施中存在困難,也就是說,建筑工程行業(yè)的法律保障措施是當前我國建筑工程風險管理中的薄弱環(huán)節(jié)。4.缺乏建筑工程風險管理的中介咨詢機構。近些年來。盡管一些保險公司已經開始涉足工程保險業(yè)務行業(yè),但是業(yè)主和承包商們往往不能接受他們。造成這種現象的主要原因首先是保險公司的服務水平和工作效率亟需要提高。另外,還

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