回溯地方政府債務(wù)發(fā)展歷程,我國地方政府面臨償付能力下降、房地產(chǎn)市場依賴過大、風(fēng)險連鎖效應(yīng)顯著、多種風(fēng)險因素疊加等現(xiàn)象,亟須進(jìn)行風(fēng)險化解。地方政府債務(wù)風(fēng)險控制思路應(yīng)在"堵后門、開前門"的基礎(chǔ)上,建立地方政府債務(wù)管理長效機(jī)制,不斷優(yōu)化中央-地方財政體制,積極完善政府治理,著眼未來,建立良性的地方政府融資體制和地方政府債務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制。

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【文章目錄】：
一、概念界定及研究評述
    (一) 地方政府債務(wù)
    (二) 相關(guān)研究評述
二、回溯及發(fā)展分析
    (一) 地方政府債務(wù)起步時間晚, 迅速形成規(guī)模
        1. 地方政府債務(wù)問題的起源。
        2. 地方政府債務(wù)飛速發(fā)展。
    (二) 地方政府債務(wù)規(guī)模龐大, 發(fā)展依然快速
三、主要特征與關(guān)注重點
    (一) 主要特征及相關(guān)風(fēng)險因素
        1. 規(guī)模擴(kuò)張迅速, 迅速拉高政府負(fù)債率和償債率, 與當(dāng)前政府償債能力存在匹配風(fēng)險。
        2. 融資形式復(fù)雜, 同各類金融工具緊密結(jié)合。
        3. 舉債方式隱蔽, 地方債務(wù)呈現(xiàn)冰山一角現(xiàn)象。
        4. 欠缺合理的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和不良爆發(fā)后的處置預(yù)案。
    (二) 風(fēng)險關(guān)注重點
        1. 經(jīng)濟(jì)增速不達(dá)預(yù)期帶來的地方政府債務(wù)償付能力不斷下滑的潛在風(fēng)險, 是債務(wù)信用風(fēng)險的核心。
        2. 房地產(chǎn)市場的波動可能帶來地方政府債務(wù)風(fēng)險的放大效應(yīng)。
        3. 存在融資不規(guī)范, 多個融資主體相互交叉的風(fēng)險隱患。
        4. 期限錯配導(dǎo)致的風(fēng)險疊加。
四、思路及對策
    (一) 加強(qiáng)“堵后門、開前門”執(zhí)行力度和效果
        1. 存量債務(wù)風(fēng)險化解:
        2. 增量債務(wù)風(fēng)險的控制:
    (二) 加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險治理水平
        1. 優(yōu)化財政體制, 完善政府治理功能。
        2. 建立良好的地方政府債務(wù)管理機(jī)制。
五、總結(jié)與展望



本文編號：3813814