【摘要】： 舉債權(quán)是規(guī)范的分稅制賦予地方政府應(yīng)有的財權(quán)，是完善財政分權(quán)體制的必然要求。賦予地方政府發(fā)債權(quán)是符合公共產(chǎn)品理論和財政分權(quán)理論的要求的。美國和日本等西方國家已經(jīng)有幾十年的地方政府發(fā)債經(jīng)驗，通過發(fā)行地方公債為地方政府籌集了必要的資金。地方政府發(fā)行公債是公共財政體制下政府籌集資金的常見作法。在我國目前中央政府財政壓力巨大以及地方政府財力不足的情況下，發(fā)行地方債券已經(jīng)勢在必行。 本文從地方公債的理論基礎(chǔ)和國外地方公債的發(fā)行經(jīng)驗出發(fā)，結(jié)合我國實際情況，首先對我國目前發(fā)行地方公債的必要性進(jìn)行了分析，提出賦予地方政府發(fā)債權(quán)是完善我國分稅制的必然要求，能和緩解中央財政壓力，優(yōu)化我國的債務(wù)負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)，規(guī)范地方政府的投融資行為，為城市化建設(shè)提供必需的資金。然后對我國目前所具備的發(fā)行地方公債的條件進(jìn)行了分析，認(rèn)為我國目前已具備一定發(fā)行地方公債的條件。同時，本文又對我國目前發(fā)行地方公債所存在的問題以及隱藏的風(fēng)險性進(jìn)行了分析，，最后得出結(jié)論：應(yīng)允許我國地方政府發(fā)行公債，但首先應(yīng)完善相關(guān)的條件，然后可在部分大中型城市試點推行，等條件成熟后再在全國推行。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：F812.5

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本文編號：2651070