【摘要】：我國自1981年恢復(fù)國債發(fā)行(指對國內(nèi)恢復(fù)發(fā)行)以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國債的規(guī)模也越來越大。1994年財(cái)稅體制改革后,政府的財(cái)政赤字不能再通過向中國人民銀行透支來解決,國債規(guī)模開始了首輪大增長；1998年我國為了抵御亞洲金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的沖擊,政府連續(xù)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,大幅增加了國債發(fā)行規(guī)模；2007年開始的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使我國繼續(xù)采取國家投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,國債再一次成為政府投資資金的主要來源。預(yù)計(jì)我國2009年財(cái)政預(yù)算赤字為9500億元,政府將發(fā)行7500億元的國債和2000億元的地方債,是新中國成立以來赤字和國債增加最多的一年。國債規(guī)模的急劇增加引起了社會各方尤其是經(jīng)濟(jì)界的廣泛關(guān)注。 本文的國債規(guī)模研究的是內(nèi)債部分,包括國債發(fā)行規(guī)模和國債余額兩方面。國債發(fā)行規(guī)模是指當(dāng)年發(fā)行的內(nèi)債總額,是一個(gè)流量,國債余額是歷年累積的國債未還額。一般來說,國債的發(fā)行規(guī)模和國債余額成正相關(guān)關(guān)系,隨著我國近些年國債發(fā)行規(guī)模的迅速增大,國債規(guī)模導(dǎo)致的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)效益也發(fā)生了重大的變化,要想最大限度地發(fā)揮好國債的正面效應(yīng),降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),就得把握好國債的適度規(guī)模問題,而國債適度規(guī)模沒有一個(gè)絕對的標(biāo)準(zhǔn),需要根據(jù)國家整體經(jīng)濟(jì)狀況和具體政策、國債使用效益等多方面來決定,是一個(gè)合理的區(qū)間。本文通過對我國國債規(guī)模的規(guī)范和實(shí)證分析,從負(fù)擔(dān)能力和功能效益兩方面入手,分析我國國債規(guī)模的現(xiàn)狀和適度性,最后對我國的國債規(guī)模管理提出政策建議。 全文共分四章,第一章導(dǎo)論,簡述了本文的研究背景、研究范圍以及目前國內(nèi)外對國債規(guī)模問題研究的概況。 第二章是對國債規(guī)模的理論分析,首先界定國債和國債規(guī)模的內(nèi)涵,引出國債的適度規(guī)模問題,通過對國債規(guī)模影響因素的分析提出國債負(fù)擔(dān)能力和使用效益兩個(gè)研究角度,然后分別從這兩個(gè)角度進(jìn)行理論闡述。 第三章是對我國國債規(guī)模的現(xiàn)實(shí)考察和衡量,先總結(jié)我國建國以來國債規(guī)模的發(fā)展歷程,接著從兩個(gè)研究角度進(jìn)行實(shí)證分析和衡量。國債負(fù)擔(dān)能力角度首先采用國際通行的指標(biāo),包括赤字率、國債負(fù)擔(dān)率、國債借債率、居民應(yīng)債率、國債依存度和國債償債率進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算,并結(jié)合我國實(shí)際情況對數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,再和國際水平進(jìn)行對比得出有意義的結(jié)論；其次分析我國的廣義國債規(guī)模問題；最后采用多元線性回歸的方法對影響我國國債規(guī)模的因素進(jìn)行了定量研究,從而更準(zhǔn)確地得出結(jié)論。國債使用效益角度分別從國債的財(cái)政功能和金融功能出發(fā),建立指標(biāo)衡量國債財(cái)政功能的發(fā)揮,分析國債作為一種金融產(chǎn)品的現(xiàn)狀。最后綜合得出對我國國債規(guī)模的基本判斷。 第四章根據(jù)前面的分析結(jié)果,從財(cái)政視角和金融視角對我國國債規(guī)模管理提出政策建議,以促進(jìn)國債積極作用的更好發(fā)揮。
【圖文】：

我國國債規(guī)模研究潛力就越大。根據(jù)表3一5，可以作出居民應(yīng)債率的增長趨勢，如圖3一2所示:圖3一2我國1981一2006年居民應(yīng)債率增長趨勢圖我國的居民應(yīng)債率從1993年開始持續(xù)上升，在1998年國家實(shí)施積極財(cái)政政策后隨著發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大而加速上升，到2000年增至 21.26%，，8年間該指標(biāo)值翻了一倍，從這點(diǎn)來看，我國居民的應(yīng)債能力正趨于減弱。但是從我國的居民儲蓄來看，由于人們對未來支出增加的預(yù)期和收入的不確定性，居民儲蓄存款快速增長，截止到2007年底，我國居民儲蓄存款余額己達(dá) 172534.2億元①

我國國債規(guī)模的現(xiàn)實(shí)考察和衡t圖3一4我國 1981~2006年國債依存度增長趨勢圖根據(jù)表3一6數(shù)據(jù)得出圖3一4，從中可以看出，我國的國債依存度指標(biāo)經(jīng)歷了一個(gè)從穩(wěn)步上升到急劇增長，再到基本穩(wěn)定的過程;在1994年以前，該指標(biāo)穩(wěn)步增長， 1994年的財(cái)稅改革促使國家增大國債發(fā)行量來彌補(bǔ)財(cái)政赤字，當(dāng)年的國家債務(wù)依存度一下就提高到19.64%，比上年增長了一倍多;隨著1998年以來的積極財(cái)政政策施行，財(cái)政支出加大，國家債務(wù)依存度又邁了一個(gè)新臺階
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F812.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2608390