本文選題：地方政府性債務(wù) + 債務(wù)風(fēng)險��； 參考：《東北財經(jīng)大學(xué)》2013年碩士論文

【摘要】：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市規(guī)模的大力擴(kuò)張,我國地方政府的舉債規(guī)模也在不斷增大,并逐漸成為了影響我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和體制轉(zhuǎn)軌的重大困擾因素,而地方政府債務(wù)風(fēng)險問題也成為了我國當(dāng)前不可避免的社會事實。在2013年4月的博鰲年會上,《債務(wù)風(fēng)險：下一個爆發(fā)點》作為一個亞洲分論壇的探討主題,將我國政府債務(wù)風(fēng)險尤其是地方政府債務(wù)風(fēng)險推到了風(fēng)口浪尖上來。而我國在2013年財政預(yù)算草案中也指出,目前應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,堅決制止某些地方政府的違法擔(dān)保承諾及違規(guī)融資行為,逐步將地方政府債務(wù)收支分類納入到政府預(yù)算管理中來,構(gòu)建出科學(xué)有效的地方政府債務(wù)風(fēng)險評估與預(yù)警機(jī)制,并強(qiáng)調(diào)只有這樣,我們才有可能做到政府債務(wù)風(fēng)險的科學(xué)防范與有效化解,才能維持社會經(jīng)濟(jì)金融的平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。 然而就當(dāng)前情形來看,雖然我國國內(nèi)關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險評估與預(yù)警機(jī)制的理論研究并不算少,但現(xiàn)實提出的風(fēng)險評估思路卻不夠明確有效,且相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)體系及設(shè)計步驟也不夠深入具體；同時,我國在這一部分的研究內(nèi)容大都停留在了理論層面,而與實際的聯(lián)系程度卻不夠緊密,這些現(xiàn)實情形的存在,均不利于我國地方政府構(gòu)建出符合其經(jīng)濟(jì)實力和社會發(fā)展所需的風(fēng)險評估與預(yù)警機(jī)制,更不利于相關(guān)政府找到科學(xué)合理解決問題的有效途徑。在這種情況下,本文選擇我國地方政府的債務(wù)風(fēng)險作為具體研究對象,針對地方政府債務(wù)風(fēng)險的評估與預(yù)警機(jī)制進(jìn)行理論和實踐上的細(xì)致研究,希望能有助于我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的控制和防范。 具體地,全文共包括以下六部分內(nèi)容： 第一章,導(dǎo)論。這一部分主要介紹了本文的選題背景及研究意義、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述、論文的研究思路及研究方法,并對本文的創(chuàng)新點和不足之處作了簡要說明。 第二章,地方政府債務(wù)風(fēng)險評估的理論分析。這一部分從風(fēng)險與不確定性的概念入手,在地方政府雙重主體身份的假定上對地方政府債務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵作了具體界定；同時,該部分還在地方政府債務(wù)分類的基礎(chǔ)上提出了我國的地方政府債務(wù)矩陣,并結(jié)合Hana的財政風(fēng)險對沖矩陣設(shè)計了對應(yīng)的地方政府資產(chǎn)矩陣,以期通過資產(chǎn)負(fù)債的評估路徑對我國地方政府的債務(wù)風(fēng)險作出大致準(zhǔn)確的評估。 第三章,地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系架構(gòu)。這一部分在對地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系作出相關(guān)介紹的理論基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)從實際出發(fā)構(gòu)建出符合我國地方政府的債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。該部分還設(shè)計出了一套關(guān)于債務(wù)風(fēng)險預(yù)警的全口徑指標(biāo)體系,并相應(yīng)給出了預(yù)警指標(biāo)的篩選原則和篩選方法、指標(biāo)權(quán)重的確定方法以及指標(biāo)值風(fēng)險區(qū)間的設(shè)置方法。 第四章,我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的實證評估。這一部分是對前面第二章相關(guān)理論內(nèi)容的具體實證分析,即在對我國地方政府負(fù)債情形和資產(chǎn)狀況做出確切統(tǒng)計或大致估算的前提下,以地方政府資產(chǎn)負(fù)債率等相關(guān)評價指標(biāo)來判斷我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的存在狀態(tài)和發(fā)展趨勢。 第五章,我國地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警的模擬。這一部分在提出有條件建立地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了預(yù)警指標(biāo)體系的具體構(gòu)建工作,即采用審計署等部門公布的2006-2010年間的地方政府性債務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù),先通過聚類分析篩選出了簡化的預(yù)警指標(biāo),再通過臨界值確定及因子分析對所篩選出的指標(biāo)進(jìn)行了單項因子和綜合因子的風(fēng)險評價。此外,文章還通過BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建立起的預(yù)警模型對未來年度的債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行了預(yù)警分析,以便我們?nèi)蘸笤诿鎸Φ胤秸畟鶆?wù)風(fēng)險或突發(fā)性政府債務(wù)危機(jī)時能夠冷靜分析并沉著應(yīng)對。 第六章,支撐地方政府債務(wù)風(fēng)險評估與預(yù)警的財政制度安排。這一部分主要介紹了地方政府債務(wù)風(fēng)險評估與預(yù)警機(jī)制的配套制度建設(shè),包括實施全口徑預(yù)算管理制度和財政中期預(yù)算制度,改革政府預(yù)算會計制度,建立債務(wù)信息披露制度、債務(wù)擔(dān)保與償債制度以及債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管責(zé)任制度等等。
[Abstract]:With the development of the social economy and the great expansion of the scale of the city , the scale of the local government ' s debt burden is constantly increasing , and the local government debt risk is gradually becoming the inevitable social fact in our country .

However , in the current situation , although our country ' s theory research on local government debt risk assessment and early warning mechanism is not small , the present risk assessment idea is not clear and effective , and the corresponding early warning index system and design step are not enough .
At the same time , the research content of our country in this part is mostly at the theoretical level , but not close enough to the actual contact degree . The existence of these realistic situations is not conducive to the local government ' s construction of the risk assessment and early warning mechanism which accords with its economic strength and social development . In this case , the paper selects the debt risk of local government as a specific research object , and makes theoretical and practical research on the evaluation and early warning mechanism of local government debt risk . It is hoped that it will help the local government of our country to control and prevent the debt risk .

In particular , the full text consists of the following six parts :

Chapter One , Introduction . This part mainly introduces the background and significance of the topic selection , the overview of relevant literatures at home and abroad , the research thinking and research methods of the thesis , and gives a brief description of the innovation points and shortcomings of this paper .

The second chapter is the theoretical analysis of the local government debt risk assessment . This part starts with the concept of risk and uncertainty , and defines the connotation of local government debt risk on the assumption of double principal identity of local government ;
At the same time , the part also puts forward the local government debt matrix on the basis of the local government debt classification , and designs the corresponding local government asset matrix according to Hana ' s fiscal risk hedging matrix , so as to make a generally accurate assessment of the debt risk of local government through the assessment path of assets and liabilities .

In chapter 3 , the structure of the local government debt risk early warning system is put forward . This part is based on the introduction of the local government debt risk early warning system , and emphasizes the construction of the early warning mechanism which accords with the local government ' s debt risk from the actual departure . The part also designs a set of full - caliber index system which accords with the early warning of the debt risk , and gives the screening principle and the screening method of the early warning index , the determination method of the index weight and the setting method of the index value risk interval .

The fourth chapter is an empirical assessment of the risk of local government debt in our country . This part is a concrete demonstration analysis of the relevant theoretical contents of the second chapter , that is , to judge the existence state and the developing trend of the local government debt risk in our country under the premise that the local government debt situation and the asset condition are accurately counted or roughly estimated .

Chapter 5 , the simulation of local government debt risk early warning in our country . Based on the establishment of the local government debt risk early warning system , this part carries out the concrete construction of the early warning index system , namely , the risk evaluation of single factor and comprehensive factor is carried out by cluster analysis . In addition , the article also makes an early warning analysis on the debt risk in the future through the threshold value determination and factor analysis , so that we can calmly analyze and respond to the debt risk of local government or the sudden government debt crisis .

Chapter 6 supports the financial system arrangement of the local government debt risk assessment and early warning . This part mainly introduces the supporting system construction of the local government debt risk assessment and early warning mechanism , including the implementation of the full - caliber budget management system and the financial medium - term budget system , the reform of the government budget accounting system , the establishment of the debt information disclosure system , the debt guarantee and debt service system and the debt risk supervision responsibility system , etc .
【學(xué)位授予單位】：東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F812.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1918979