本文關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)分離、政績利益環(huán)境與地方政府債務(wù)超常規(guī)增長

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【摘要】：我國地方政府債務(wù)客觀上存在權(quán)責(zé)分離,這意味著債務(wù)權(quán)力難以受到債務(wù)責(zé)任的有效約束,如果出現(xiàn)地方政府"經(jīng)濟人"利益誘導(dǎo),地方政府債務(wù)將超越社會利益范疇而出現(xiàn)超常規(guī)增長�？梢�,權(quán)責(zé)分離為地方政府債務(wù)超常規(guī)增長創(chuàng)造了條件,同時這種超常規(guī)增長還取決于不同政績利益環(huán)境下的地方政府利益行為選擇。實證檢驗發(fā)現(xiàn),權(quán)責(zé)分離加劇了基于追求經(jīng)濟增長預(yù)期和應(yīng)對人員支出壓力對地方政府債務(wù)增長的影響,主要表現(xiàn)為債務(wù)違約。進(jìn)一步檢驗發(fā)現(xiàn),權(quán)責(zé)分離對債務(wù)超常規(guī)增長的影響還取決于地方政府"經(jīng)濟人"利益強度,這與上級政府補助引起的支出獨立性存在負(fù)相關(guān),即上級補助越多,支出獨立性越弱,對債務(wù)依賴越小;與政府官員晉升激勵存在正相關(guān),即在"唯GDP"政績考核模式下,周邊同類地區(qū)經(jīng)濟水平越高,越能激發(fā)地方政府加速舉債。最后,本文從改變債務(wù)權(quán)責(zé)關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府官員政績觀、優(yōu)化財政分權(quán)體制等方面提出遏制地方政府債務(wù)超常規(guī)增長的相關(guān)制度措施。
【作者單位】： 云南財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心;云南財經(jīng)大學(xué);
【關(guān)鍵詞】： 權(quán)責(zé)分離 政績利益環(huán)境 債務(wù)超常規(guī)增長
【基金】：教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“公共財政安全監(jiān)測預(yù)警機制研究”(12JZD031) 國家自然科學(xué)基金“地方政府債務(wù)風(fēng)險動因挖掘與制度修正研究:基于權(quán)責(zé)時空分離下的責(zé)任轉(zhuǎn)移預(yù)期模型”(71303207) 云南省科技計劃應(yīng)用基礎(chǔ)研究面上項目“權(quán)責(zé)時空分離下地方政府債務(wù)風(fēng)險生成與控制研究:云南案例”(2012FB168) 云南省哲學(xué)社會科學(xué)“政府間財政關(guān)系及地方財稅政策研究”創(chuàng)新團隊支持計劃 云南財經(jīng)大學(xué)“財政學(xué)國家重點學(xué)科培育”項目資助
【分類號】：D922.21;F812.5
【正文快照】： 一、引言地方政府債務(wù)超常規(guī)增長直接表現(xiàn)為債務(wù)規(guī)模超越地方經(jīng)濟承債能力的增長,實質(zhì)是地方政府非社會理性的債務(wù)行為表現(xiàn),而地方政府債務(wù)風(fēng)險正是這種存在危害預(yù)期的債務(wù)超常規(guī)增長所致(繆小林、伏潤民,2012,2013)。因此,基于社會利益范疇的債務(wù)行為產(chǎn)生的債務(wù)均屬于正常性

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：1116212