淺談市政施工工程管理
本文關(guān)鍵詞:遼寧美城路橋工程有限公司市政工程施工質(zhì)量管理研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘 要】市政工程具有獨(dú)有的特點(diǎn):政府投資、建設(shè)周期短.平.快、波動(dòng)大、變異大、具有隱蔽性和終檢局限大的特點(diǎn)、施工質(zhì)量影響因素多,必須加強(qiáng)施工階段監(jiān)理工作的管理。本文針對(duì)上述特點(diǎn),從各個(gè)角度探討了市政工程施工質(zhì)量監(jiān)控的方法。
【關(guān)鍵詞】市政工程;施工質(zhì)量;控制方法
引言:
近年來(lái),溫州的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)迎來(lái)了大發(fā)展階段,投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,尤其是以甌江口建設(shè)為代表的市政工程建設(shè),投資均以10億計(jì),隨之而來(lái)的難題是如何有效加強(qiáng)市政工程施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控,最終確保市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量。筆者認(rèn)為:強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理的管理工作,是市政工程質(zhì)量管理的核心:
與其它建設(shè)工程相比,市政工程具有其鮮明的特點(diǎn):一是市政工程大都是政府投資的公益性項(xiàng)目,相應(yīng)的業(yè)主單位往往是政府部門(mén);二是市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域,過(guò)程中受外界影響很大,而建設(shè)相關(guān)手續(xù)往往滯后,很多市政工程在其完工時(shí)因無(wú)用地許可證,連施工許可證都未能辦好;三是市政工程質(zhì)量具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量變異大、質(zhì)量隱蔽性和終檢局限大的特點(diǎn)。因此,市政工程質(zhì)量監(jiān)控的方式方法尤為重要。
一、正視市政工程質(zhì)量管理工作面臨的問(wèn)題
由于市政工程固有的特點(diǎn),工程質(zhì)量監(jiān)控工作還存在不少問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下“三個(gè)不到位”:一是質(zhì)量意識(shí)不到位,不能正確處理加快工程建設(shè)與確保工程質(zhì)量之間的關(guān)系,片面追求建設(shè)速度,甚至有意識(shí)的利用市政工程工期要求高的特點(diǎn)要求業(yè)主代表及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)其工程質(zhì)量高抬貴手,致使質(zhì)量工作不落實(shí)。
如一些工程特別是有些重點(diǎn)工程,違反基本建設(shè)程序,不及時(shí)辦理施工許可即開(kāi)工建設(shè),甚至不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),脫離監(jiān)管。二是市場(chǎng)行為規(guī)范不到位。在建筑市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的情況下,建設(shè)單位隨意壓低工程造價(jià)、壓縮合理工期;施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠現(xiàn)象普遍;監(jiān)理、檢測(cè)等單位惡性競(jìng)爭(zhēng),甚至置法律法規(guī)于不顧,一味迎合委托方的不合理要求。
二、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,健全工程質(zhì)量保證體系
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)中,明確了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體和施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任。在實(shí)際工作中,應(yīng)以落實(shí)質(zhì)量責(zé)任為目標(biāo),著力構(gòu)建工程質(zhì)量保證體系。對(duì)存在不履行基本建設(shè)程序、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人計(jì)入不良行為記錄,進(jìn)行信用懲戒。
三、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)控方式,并不斷完善監(jiān)控的方式方法
對(duì)于隱蔽性極為突出的市政工程,應(yīng)把質(zhì)量監(jiān)控重心放在施工過(guò)程隨機(jī)巡回抽查上,同時(shí),針對(duì)重大危險(xiǎn)源、事故多發(fā)和質(zhì)量通病等重點(diǎn)環(huán)節(jié),采用樣板引領(lǐng)以及對(duì)差企業(yè)、差工地和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的差別化管理手段,大力提升監(jiān)控效果。
要積極推進(jìn)分類(lèi)監(jiān)管和差別化監(jiān)管,以重點(diǎn)工程為重點(diǎn)、以橋梁工程為重點(diǎn)、以地基基礎(chǔ)關(guān)鍵工序和部位為重點(diǎn),突出對(duì)質(zhì)量管理較薄弱項(xiàng)目的監(jiān)管,突出對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程及薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,突出對(duì)質(zhì)量行為不規(guī)范的責(zé)任主體的監(jiān)管,將監(jiān)控力量用到最需要的地方,提高監(jiān)管工作的主動(dòng)性和有效性。
可考慮建立市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制,,將工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)資格管理結(jié)合起來(lái),從多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。強(qiáng)化“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng),營(yíng)造公平、有序、規(guī)范的建筑市場(chǎng)環(huán)境,為工程質(zhì)量提供保證。
四、進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,規(guī)范各方主體質(zhì)量行為
監(jiān)督檢查是保證工程質(zhì)量的有效手段,需完善日常與重點(diǎn)相結(jié)合的檢查機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)法檢查的制度化和常態(tài)化,加大監(jiān)督檢查的力度和頻次,持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)綜合檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)。同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督檢查指標(biāo)體系,使檢查項(xiàng)目更加規(guī)范化,更具可操作性,確保檢查工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
同時(shí),應(yīng)明確檢查態(tài)度:開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,本來(lái)就是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,就是為了發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)制度、各個(gè)方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),就是為了發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患、及時(shí)消除隱患。如果檢查馬馬虎虎、走走過(guò)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)不了任何問(wèn)題,還不如不要檢查。對(duì)違法違規(guī)行為一定要嚴(yán)肅處理。對(duì)于不重視質(zhì)量工作、發(fā)生質(zhì)量事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
五、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
1)提高全員質(zhì)量意識(shí),以人為控制核心。
做好質(zhì)量宣傳工作,是搞好質(zhì)量監(jiān)控的一種重要手段。人是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者,所以人應(yīng)作為監(jiān)控核心。避免失誤,調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)責(zé)任感和質(zhì)量觀,達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。
2)材料的質(zhì)量監(jiān)控。
材料是工程施工的物質(zhì)條件之一,其質(zhì)量是工程施工的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不合格,工程質(zhì)量也就不可能符合要求。材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度,也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù)。務(wù)必把握進(jìn)場(chǎng)后先復(fù)試,合格后方可使用的原則。對(duì)于主材,比如水泥、鋼筋、鋼絞線及錨具,建議選用大廠產(chǎn)品,對(duì)于建筑用砂,因溫州市場(chǎng)均為細(xì)砂,因此在管理過(guò)程中應(yīng)建議其選用福建砂等等。
六、結(jié)束語(yǔ):
市政工程和其他工程相比,具有鮮明的特點(diǎn),主要是投資主體一般是政府部門(mén)、對(duì)工期要求高、工程本身隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此,必須重視和加強(qiáng)市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的工程質(zhì)量監(jiān)控,防患于未然,提高市政工程質(zhì)量。
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