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淺議如何加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

發(fā)布日期： 2014-05-14 發(fā)布：  

  2013年9期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，，是做好事前防范、事中監(jiān)督的重要手段，也是預(yù)防腐敗的新途徑新方法。以防范廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心內(nèi)容，通過PDCA循環(huán)對(duì)防范工作實(shí)施質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作模式，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的措施，不斷完善廉政機(jī)制、制度，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入。
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　　關(guān)鍵詞：廉潔風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)防 體系建設(shè) 監(jiān)督 防范 管理 防控機(jī)制
　　1 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理建設(shè)工作概述
　　加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是深化反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)黨員干部廉潔從政的有效舉措，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摸清權(quán)力底數(shù)，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，不斷自勉，緊緊圍繞“創(chuàng)新”、“求實(shí)”、“從嚴(yán)”，促進(jìn)自身的廉潔自律。圍繞“創(chuàng)新”，做到“五帶頭、五增強(qiáng)”，以警示自己。五帶頭：一是帶頭積極參加校黨委組織的政治理論學(xué)習(xí)和思想教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是帶頭傾聽職工群眾的呼聲，溝通信息，了解狀況，有針對(duì)性地開展工作；三是帶頭堅(jiān)持民主集中制的工作原則；四是帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，自覺接受監(jiān)督；五是帶頭思想作風(fēng)深入，密切黨群關(guān)系，依靠群眾解決工作中的實(shí)際問題，自覺構(gòu)筑生活作風(fēng)上的兩道防線。工作上，堅(jiān)持辦一切事情以量力而行，花少錢辦好事，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，講求實(shí)效。在生活上，保持艱苦奮斗，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，做到一身正氣，一塵不染。
　　2 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制建設(shè)存在的主要問題及原因分析
　　根據(jù)調(diào)研的結(jié)果結(jié)合當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作開展，認(rèn)為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制建設(shè)存在的主要問題為：缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、內(nèi)控制度體系不完善、資源整合不到位。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。我們每一個(gè)人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負(fù)擔(dān)”，積極主動(dòng)地承擔(dān)起反腐倡廉職責(zé)，確保全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作平衡發(fā)展。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做到遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效、開拓創(chuàng)新，用自己有限的力量把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個(gè)新的高度。
　　3 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理建設(shè)工作的管理措施
　　3.1 建立預(yù)警機(jī)制，筑牢廉潔防線，把對(duì)策重點(diǎn)放在制約和監(jiān)督權(quán)力上。為使廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源控制管理法真正成為我們正確分析判斷腐敗行為苗頭和動(dòng)向的科學(xué)依據(jù)，我們針對(duì)排查出的在權(quán)力運(yùn)行流程中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心找準(zhǔn)可能發(fā)生不廉潔行為的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性、可操作性的防控措施。一是通過“一對(duì)一談話”等方式梳理崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)資料庫(kù)，定期匯總風(fēng)險(xiǎn)防控情況，及時(shí)整改存在問題，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善防范措施，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。二是制定科學(xué)完善的考核制度和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，公司將管理法的推進(jìn)工作納入對(duì)各單位、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，按月度和年度進(jìn)行統(tǒng)一檢查考核，對(duì)工作開展不扎實(shí)、推進(jìn)速度慢的單位進(jìn)行公開通報(bào)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)期有效。
　　3.2 建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制度體系，借鑒全面質(zhì)量管理理論中PDCA（Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（考核）、Action（修正））四個(gè)環(huán)節(jié)，逐步修正完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制管理法。注重效能監(jiān)察、專項(xiàng)審計(jì)、內(nèi)控體系檢查及工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理等工作成果的應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理、整合、完善，及時(shí)廢止已經(jīng)過時(shí)的制度，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源與制度之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)涉及人、財(cái)、物等“三重一大”決策制度進(jìn)行深入核查，確�，F(xiàn)行制度內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用。落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“直線責(zé)任”，加大對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的追究力度，更好地發(fā)揮制度在反腐倡廉工作中的保障作用。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)提示預(yù)警機(jī)制，通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)危害程度，結(jié)合信訪舉報(bào)和效能監(jiān)察結(jié)果，適時(shí)對(duì)崗位人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，定期進(jìn)行有指導(dǎo)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、有針對(duì)性的廉潔自律教育和提示性的誡勉談話，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法事實(shí)。
　　4 結(jié)束語
　　在新世紀(jì)新階段，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作圍繞目標(biāo)，貫穿于各部門工作始終，強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，把行政審批項(xiàng)目、為民服務(wù)事項(xiàng)、政務(wù)公開工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，建立起教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制，積極營(yíng)造廉政勤政的工作格局。
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