本文關(guān)鍵詞：宜良縣行政審批流程再造研究

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【摘要】：行政審批制度改革一直是近幾年政府工作的重中之重,它是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑,也是建設(shè)法治社會(huì)、打造整體性和服務(wù)型政府的客觀要求,更是服務(wù)和改善民生的根本保障。在行政審批制度改革的過(guò)程中,實(shí)施行政審批流程再造是促進(jìn)改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵之路。首先,本文嘗試梳理國(guó)內(nèi)外行政審批流程再造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)界對(duì)其的研究,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況,運(yùn)用行政審批流程再造的創(chuàng)新理論,如：無(wú)縫隙政府、整體性治理及智慧城市與智慧政府理論,對(duì)政府部門(mén)開(kāi)展行政審批流程再造的可行性和必要性進(jìn)行闡述。其次,遵循新公共管理的公共服務(wù)性原則、整體性原則、“以人為本”原則與競(jìng)爭(zhēng)性原則,以宜良縣行政審批制度改革為案例,對(duì)其實(shí)施行政審批流程再造的具體路徑進(jìn)行分析,通過(guò)依托于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的外部路徑和內(nèi)部路徑選擇,研究出宜良縣行政審批流程再造的新模式及再造過(guò)程中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題,其中包括：政務(wù)服務(wù)中心的法定化和中心部門(mén)設(shè)置的多元化；由傳統(tǒng)的政府治理向電子化治理轉(zhuǎn)變；全面的績(jī)效評(píng)估體系監(jiān)控和評(píng)價(jià)行政審批的方方面面。最后,結(jié)合我國(guó)縣級(jí)政府在行政審批流程中普遍存在的問(wèn)題,如：政府結(jié)構(gòu)重組困難、各部門(mén)間缺乏溝通合作；政務(wù)中心建設(shè)不完善；網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用滯后；缺乏完整統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)估體系；工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不高等,結(jié)合縣級(jí)政府實(shí)際情況,對(duì)其行政審批流程從優(yōu)化政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)、完善政務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)政府“電子治理”、建立健全績(jī)效評(píng)估體系、增強(qiáng)審批人員服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力等幾方面的再造方式提出對(duì)策與建議,以期對(duì)其他地區(qū)的行政審批制度改革提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒,促使我國(guó)加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率,提升人民群眾滿意度,打好行政審批制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn),從而推動(dòng)社會(huì)各方面更快、更好、更穩(wěn)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：行政審批制度 流程再造 對(duì)策建議
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 導(dǎo)論9-20
• 一、選題背景9
• 二、選題意義9-11
• (一) 理論意義10-11
• (二) 實(shí)際意義11
• 三、國(guó)內(nèi)外行政審批流程再造研究現(xiàn)狀11-17
• (一) 國(guó)外行政審批流程再造的研究現(xiàn)狀12-14
• (二) 國(guó)內(nèi)行政審批流程再造的研究現(xiàn)狀14-17
• 四、研究?jī)?nèi)容和研究方法17-20
• (一) 研究?jī)?nèi)容17-18
• (二) 研究方法18-20
• 第二章 行政審批流程再造的基礎(chǔ)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析20-25
• 一、基礎(chǔ)理論分析20-23
• (一) 行政審批流程再造的可行性分析20
• (二) 行政審批流程再造的多學(xué)科研究20-21
• (三) 行政審批流程再造的創(chuàng)新理論21-23
• 二、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)分析23-25
• (一) 政府角色由管制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù),各部門(mén)協(xié)同合作意識(shí)加強(qiáng)23
• (二) 行政審批流程逐漸規(guī)范,審批機(jī)關(guān)及其人員的工作效率不斷提升23-24
• (三) 電子政務(wù)系統(tǒng)不斷優(yōu)化,網(wǎng)絡(luò)安全引起廣泛關(guān)注24
• (四) 對(duì)內(nèi)監(jiān)督問(wèn)責(zé)系統(tǒng)初步建立,對(duì)外監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估逐漸受到重視24-25
• 第三章 宜良縣行政審批流程的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題25-29
• 一、宜良縣行政審批流程的現(xiàn)狀25
• 二、宜良縣行政審批流程存在的主要問(wèn)題25-29
• 第四章 宜良縣行政審批流程再造的路徑選擇及新模式分析29-50
• 一、行政審批流程再造路徑選擇的基本原則29-30
• (一) 公共服務(wù)性原則29
• (二) 整體性原則29
• (三) “以人為本”原則29-30
• (四) 競(jìng)爭(zhēng)性原則30
• 二、行政審批流程再造的路徑選擇30-46
• (一) 外部路徑33-36
• (二) 內(nèi)部路徑36-46
• 三、宜良縣行政審批流程再造的新模式分析46-50
• (一) 政務(wù)服務(wù)中心的法定化,中心部門(mén)設(shè)置的多元化47
• (二) 由傳統(tǒng)的政府治理向電子化治理轉(zhuǎn)變47-48
• (三) 全面的績(jī)效評(píng)估體系監(jiān)控和評(píng)價(jià)行政審批的方方面面48-50
• 第五章 加快推進(jìn)縣級(jí)政府部門(mén)行政審批流程再造的對(duì)策和建議50-55
• 一、縣級(jí)部門(mén)行政審批流程存在的問(wèn)題總結(jié)50-52
• (一) 政府結(jié)構(gòu)重組困難、各部門(mén)間缺乏溝通合作50
• (二) 政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)不完善50-51
• (三) 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用滯后51
• (四) 缺乏完整統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)估體系51
• (五) 工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不高51-52
• 二、加快推進(jìn)縣級(jí)部門(mén)行政審批流程再造的對(duì)策和建議52-55
• (一) 優(yōu)化政府結(jié)構(gòu),加強(qiáng)各審批部門(mén)間的溝通與合作,打造整體性和服務(wù)型政府52
• (二) 建立配套設(shè)施完善、功能齊全的政務(wù)服務(wù)中心52-53
• (三) 完善信息化建設(shè),讓先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)成為縣級(jí)政府“電子治理”的重要推手53
• (四) 建立健全績(jī)效評(píng)估體系,全面監(jiān)控行政審批流程的各方面53
• (五) 樹(shù)立行政審批工作人員的服務(wù)意識(shí),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)能力53-55
• 結(jié)束語(yǔ)55-56
• 參考文獻(xiàn)56-59
• 致謝59

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本文編號(hào)：995247