發(fā)布時(shí)間：2017-09-20 19:08

  本文關(guān)鍵詞：行政法視域下我國(guó)權(quán)力清單制度研究

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【摘要】：黨的十八屆三中全會(huì)明確提出推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行程序。黨和國(guó)家推出權(quán)力清單制度,是一項(xiàng)深化行政體制改革的重要舉措,對(duì)我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家和法治政府以及服務(wù)型政府具有關(guān)鍵作用,對(duì)于提高政府治理水平、治理能力現(xiàn)代化和完善治理體系也具有重要意義。地方及中央各級(jí)政府通過推行權(quán)力清單制度進(jìn)行清權(quán)、確權(quán)、放權(quán)和制權(quán),對(duì)政府權(quán)力作減法,以明確政府權(quán)力的邊界,減少權(quán)力尋租空間和自由裁量權(quán)的任意性,換取市場(chǎng)活力的乘法。目前我國(guó)一些地方推行權(quán)力清單制度已經(jīng)取得了一定的成果,但是也存在不少問題。如何完善權(quán)力清單制度,成為亟待解決的問題。本文主要從以下幾個(gè)部分來研究權(quán)力清單制度。第一部分,涉及我國(guó)權(quán)力清單制度概述的內(nèi)容,主要包括權(quán)力清單制度提出的相關(guān)背景,權(quán)力清單、負(fù)面清單以及責(zé)任清單的概念和區(qū)別,權(quán)力清單制度的含義;再論述權(quán)力清單制度的歷史沿革,分為三個(gè)階段,萌芽期、發(fā)展期和深化期。第二部分論述為什么我國(guó)要推行權(quán)力清單制度,主要從理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)兩方面展開闡述。第三部分,闡明權(quán)力清單制度在我國(guó)的具體實(shí)踐,主要有哪些政府列出了哪些權(quán)力清單,對(duì)自身的權(quán)力界限作出了何種規(guī)定。第四部分,通過中央及地方各級(jí)政府的具體實(shí)踐以分析我國(guó)權(quán)力清單制度存在的問題。第五部分,針對(duì)權(quán)力清單制度存在的問題,提出一些解決的途徑,以便更好推行我國(guó)權(quán)力清單制度的和轉(zhuǎn)變政府職能。
【關(guān)鍵詞】：權(quán)力清單 權(quán)力監(jiān)督 行政審批 行政體制改革
【學(xué)位授予單位】：江西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-9
• 一、權(quán)力清單制度概述9-16
• （一）權(quán)力清單制度的概念9-12
• 1.權(quán)力清單制度提出的背景9
• 2.三張清單之比較9-10
• 3.權(quán)力清單制度含義10-12
• （二）權(quán)力清單制度的歷史沿革12-16
• 1.權(quán)力清單制度的萌芽期12-13
• 2.權(quán)力清單制度的發(fā)展期13
• 3.權(quán)力清單制度的深化期13-16
• 二、實(shí)行權(quán)力清單制度的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)16-24
• （一）理論基礎(chǔ)16-18
• 1.職權(quán)法定原則16-17
• 2.行政公開原則17
• 3.高效便民原則17-18
• （二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)18-24
• 1.推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)改革18-20
• 2.行政審批制度改革的發(fā)展趨勢(shì)20-21
• 3.打造陽光政府的需要21-22
• 4.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要22-24
• 三、權(quán)力清單制度在我國(guó)的具體實(shí)踐24-32
• （一）中央層面的實(shí)踐24-28
• 1.國(guó)務(wù)院的實(shí)踐24-25
• 2.國(guó)務(wù)院工作部門的實(shí)踐25-28
• （二）地方層面的實(shí)踐28-32
• 1.省級(jí)政府工作部門的實(shí)踐28-29
• 2.較大市政府工作部門的實(shí)踐29
• 3.市級(jí)政府工作部門的實(shí)踐29-30
• 4.縣級(jí)政府工作部門的實(shí)踐30-32
• 四、現(xiàn)行權(quán)力清單制度存在的問題32-37
• （一）錯(cuò)誤觀念32-33
• 1.將權(quán)力清單等同于權(quán)力制約32
• 2.依清單行政32-33
• （二）清單中行政權(quán)力內(nèi)容不統(tǒng)一33-34
• 1.分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一33
• 2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一33-34
• （三）放權(quán)不合理34
• （四）缺乏有效監(jiān)督34-37
• 1.缺乏社會(huì)主體參與34-35
• 2.缺乏市場(chǎng)規(guī)制手段35
• 3.缺乏內(nèi)部監(jiān)督35-36
• 4.缺乏責(zé)任追究機(jī)制36-37
• 五、完善權(quán)力清單制度37-47
• （一）用法律將權(quán)力清單固定37-39
• 1.明確制定權(quán)力清單的主體的資格37
• 2.明確行政權(quán)力的程序37-39
• （二）完善相關(guān)的機(jī)制39-41
• 1.信息共享機(jī)制39-40
• 2.責(zé)任追究機(jī)制40-41
• （三）加強(qiáng)全方位監(jiān)督41-47
• 1.內(nèi)部監(jiān)督41-42
• 2.人大監(jiān)督42-43
• 3.發(fā)揮市場(chǎng)作用43-44
• 4.社會(huì)公眾參與44-45
• 5.發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用45-47
• 結(jié)語47-48
• 參考文獻(xiàn)48-52
• 致謝52-53
• 在讀期間公開發(fā)表論文（著）及科研情況53

【相似文獻(xiàn)】

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