本文關鍵詞：“無變革的改革”:中國地方行政改革的限度

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【摘要】：地方行政改革往往陷入"無變革的改革"困局,這一困局與現(xiàn)代國家建設路徑有關。中國現(xiàn)代國家建設是嵌入在政黨中的特殊的國家建設,其特殊性體現(xiàn)為現(xiàn)代國家建設任務的一系列替代。替代邏輯決定了中國地方行政改革的三個約束:國家利益還是部門利益沖突中的價值約束;黨政分開還是黨政合一悖論中的政治約束;公眾參與還是公民協(xié)商選擇中的結構約束。囿于這些約束性條件的地方行政改革雖然層出不窮,但其本身并不會帶來變革。
【作者單位】： 中山大學中國公共管理研究中心;
【關鍵詞】： 國家建設 地方行政改革 限度
【基金】：國家社科基金重大項目“城鄉(xiāng)一體化背景下的社會穩(wěn)定體系建設(項目號:13&ZD041)的階段性成果 中山大學高�；究蒲袠I(yè)務費專項資金資助
【分類號】：D630
【正文快照】： 十一屆三中全會會議公報宣布“對經(jīng)濟管理體制和經(jīng)營管理方法著手認真的改革,”1這一表述開啟了中國改革的序幕。經(jīng)濟迅速發(fā)展的中國三十多年,從某種意義上來說,就是一部當代中國改革史。在行政改革領域,不間斷的機構改革(1982、1988、1993、1998、2003、2008、2013)、公務員

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本文編號：865170