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  本文關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中央民族大學(xué)》 2011年

國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度研究

李莉  

【摘要】：快遞業(yè)是我國(guó)的新興行業(yè),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)快遞業(yè)產(chǎn)值一直保持20%以上的年平均增長(zhǎng)率。在國(guó)內(nèi)已形成的國(guó)營(yíng)、外資、民營(yíng)多經(jīng)濟(jì)主體相互競(jìng)爭(zhēng)的快遞市場(chǎng)中,起步最晚、發(fā)展速度最快的民營(yíng)快遞業(yè)近年來(lái)頗受關(guān)注。國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞業(yè)自誕生之日起就以傳統(tǒng)郵政業(yè)無(wú)法提供的貼身、高效率的快件寄遞服務(wù)贏得了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。然而,當(dāng)前國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞業(yè)所處市場(chǎng)環(huán)境較差,面對(duì)國(guó)際快遞巨頭搶占、國(guó)有快遞企業(yè)打壓等多方壓力,其發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。另一方面,民營(yíng)快遞企業(yè)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生,快件丟失或損毀、延期不達(dá)、拒絕賠償?shù)葐?wèn)題已成為各地投訴熱點(diǎn)。 面對(duì)上訴“市場(chǎng)失靈”狀態(tài),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政監(jiān)管的呼聲越來(lái)越高。行政許可作為一項(xiàng)重要的行政管理手段,隨著2009年新《郵政法》的頒布實(shí)施,正式被運(yùn)用于民營(yíng)快遞行業(yè)監(jiān)管。行政許可制度的設(shè)立對(duì)規(guī)范民營(yíng)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起到了定的積極作用,但其在許可設(shè)定、許可實(shí)施和許可監(jiān)督等方面仍存在一些問(wèn)題。本文的目的就在于通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度理論和實(shí)踐的分析,明確其存在的必要性,指出其存在的若干問(wèn)題,并就其完善提出一些個(gè)人的思考,以期為促進(jìn)國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞市場(chǎng)的發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)貢獻(xiàn)一己之力。 全文共分為四章。第一章對(duì)本文的核心概念“國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)”和“行政許可制度”進(jìn)行了解讀,明確了國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度存在的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)；第二章從行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督三個(gè)方面對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)歸納；第三章針對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體分析,如在許可設(shè)定范圍有違立法宗旨、許可聽證制度缺失等；第四章延續(xù)前文的分析框架,就如何完善國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度提供了一些個(gè)人建議：許可設(shè)定方面合理化許可設(shè)定范圍；許可實(shí)施方面有效限制行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)；許可監(jiān)督方面科學(xué)調(diào)整主體、對(duì)象、范圍、手段及責(zé)任內(nèi)容；逐步建立行政許可評(píng)價(jià)制度。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

摘要2-4

ABSTRACT4-9

引言9-14

一、論文選題背景及意義9-10

二、相關(guān)研究動(dòng)態(tài)及分析10-13

三、研究?jī)?nèi)容及方法13-14

第一章 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度的基本理論14-26

第一節(jié) 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)概述14-18

一、快遞服務(wù)的概念及其行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)14-16

(一) 快遞服務(wù)的概念14-15

(二) 快遞行業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)15-16

二、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀16-18

(一) 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)的發(fā)展歷史16-17

(二) 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀17-18

第二節(jié) 行政許可制度概述18-22

一、行政許可的內(nèi)涵界定18-21

二、行政許可制度的內(nèi)涵界定21-22

第三節(jié) 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度存在的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)22-26

一、行政許可制度存在的理論基礎(chǔ)22-24

(一) 實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與公共利益之間的平衡22-23

(二) 實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)利與公共權(quán)力之間的平衡23-24

二、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)24-26

(一) 促進(jìn)民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展的需要24-25

(二) 保護(hù)民營(yíng)快遞消費(fèi)者權(quán)益的需要25

(三) 提高行政效率的需要25-26

第二章 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度現(xiàn)狀26-33

第一節(jié) 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可的設(shè)定26-29

一、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可設(shè)定的主體及權(quán)限26-27

二、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可設(shè)定的程序27-28

三、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可設(shè)定的范圍內(nèi)容28-29

第二節(jié) 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可的實(shí)施29-30

一、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可實(shí)施的機(jī)關(guān)29

二、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可實(shí)施的程序29-30

(一) 申請(qǐng)受理29-30

(二) 審查決定30

第三節(jié) 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可的監(jiān)督30-33

一、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可監(jiān)督的主體和對(duì)象30-31

二、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可監(jiān)督的范圍31

三、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可監(jiān)督的手段31

四、國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可監(jiān)督的法律責(zé)任31-33

第三章 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度存在問(wèn)題分析33-45

第一節(jié) 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可設(shè)定中存在的問(wèn)題33-37

一、擬設(shè)定行政許可起草單位存在部門立法之嫌33-35

二、行政許可設(shè)定范圍有違立法宗旨35-37

第二節(jié) 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可實(shí)施中存在的問(wèn)題37-40

一、許可條件模糊,行政機(jī)關(guān)裁量權(quán)偏大37-39

二、許可聽證制度的缺失39-40

第三節(jié) 國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可監(jiān)督中存在的問(wèn)題40-43

一、監(jiān)督主體執(zhí)法資格存在疑問(wèn)40-41

二、監(jiān)督對(duì)象過(guò)于單一41

三、監(jiān)督范圍有待擴(kuò)展41-42

四、監(jiān)督手段落后于監(jiān)管實(shí)踐42

五、監(jiān)督法律責(zé)任設(shè)置失衡42-43

第四節(jié) 許可評(píng)價(jià)制度的缺失43-45

第四章 完善國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度的思考45-56

第一節(jié) 行政許可設(shè)定方面合理化國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可設(shè)定范圍45-46

第二節(jié) 行政許可實(shí)施方面有效限制行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)46-49

一、細(xì)化并公開國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可條件47-48

二、建全國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可聽證制度48-49

(一) 明確快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)人的聽證權(quán)48

(二) 適當(dāng)擴(kuò)大參與聽證主體的范圍48-49

(三) 重視聽證筆錄的效力49

(四) 規(guī)范聽證程序49

第三節(jié) 行政許可監(jiān)督方面科學(xué)調(diào)整主體、對(duì)象、范圍、手段及責(zé)任內(nèi)容49-53

一、分離許可監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)與執(zhí)法權(quán)50

二、擴(kuò)展許可監(jiān)督對(duì)象50-51

三、適時(shí)調(diào)整監(jiān)督范圍51-52

四、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變52

五、均衡設(shè)置許可監(jiān)督中的法律責(zé)任52-53

第四節(jié) 逐步建立國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可評(píng)價(jià)制度53-56

結(jié)語(yǔ)56-57

參考文獻(xiàn)57-60

致謝60-61

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1 本刊記者 王玫;[N];國(guó)際商報(bào);2007年

2 邱思勝（作者系省經(jīng)貿(mào)委主任）;[N];湖北日?qǐng)?bào);2002年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

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2 楊柏;上市公司信息披露監(jiān)控機(jī)制研究[D];重慶大學(xué);2004年

3 王勇;政府信息公開論[D];中國(guó)政法大學(xué);2005年

4 張龍;行政知情權(quán)的法理學(xué)研究[D];吉林大學(xué);2005年

5 關(guān)玫;司法公信力研究[D];吉林大學(xué);2005年

6 殷志誠(chéng);藥品市場(chǎng)監(jiān)管的行政法問(wèn)題研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2006年

7 李東方;證券監(jiān)管法律制度研究[D];西南政法大學(xué);2000年

8 李憲普;在自由與管制之間[D];吉林大學(xué);2006年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 肖林玲;我國(guó)航空貨運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D];武漢理工大學(xué);2002年

2 高斯平;商業(yè)銀行信息披露法律制度探究[D];中國(guó)政法大學(xué);2005年

3 袁竹青;中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全法律問(wèn)題研究[D];湖南大學(xué);2006年

【相似文獻(xiàn)】

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1 李萍;;我國(guó)行政許可制度問(wèn)題與對(duì)策[J];合作經(jīng)濟(jì)與科技;2006年12期

2 祝麗生;;當(dāng)前我國(guó)行政許可制度存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J];行政與法;2007年02期

3 肖金明;行政許可制度的反思和改革[J];中國(guó)行政管理;2001年06期

4 劉丹;修正兩法 規(guī)范行政許可制度[J];時(shí)代金融;2004年10期

5 水行政許可法規(guī)制度貫徹執(zhí)行調(diào)研組;;切實(shí)加強(qiáng)行政許可管理 提高水利依法行政水平[J];陜西水利;2010年06期

6 高梅;WTO框架下的我國(guó)行政許可制度的法制化[J];山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2002年05期

7 朱堅(jiān);葉盛;;建立健全教育行政許可制度的理論與實(shí)踐[J];教育發(fā)展研究;2006年01期

8 陳沈慧;對(duì)我國(guó)行政許可制度的法律思考[J];江西社會(huì)科學(xué);2003年04期

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2 陸萬(wàn)蓮;;試論我國(guó)行政許可的有關(guān)問(wèn)題[A];第三屆貴州法學(xué)論壇文集[C];2001年

3 陸萬(wàn)蓮;;試論我國(guó)行政許可的有關(guān)問(wèn)題[A];貴州法學(xué)論壇第三屆文集[C];2001年

4 陳榕;;快遞業(yè)信息在征信體系中的有效應(yīng)用[A];2011’中國(guó)快遞論壇論文集[C];2011年

5 李莉;孫飛龍;;快遞投訴及糾紛處理問(wèn)題芻議[A];2012中國(guó)快遞論壇論文集[C];2012年

6 方璽;耿艷;;我國(guó)快遞“最后一公里”收派模式創(chuàng)新探討[A];2012中國(guó)快遞論壇論文集[C];2012年

7 馬福建;;剖析快遞巨頭的發(fā)展戰(zhàn)略模式與眾多小型快遞企業(yè)并購(gòu)的方式[A];2011’中國(guó)快遞論壇論文集[C];2011年

8 江明發(fā);;推進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的淺見[A];2011’中國(guó)快遞論壇論文集[C];2011年

9 郭鵬程;;快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正逢其時(shí)[A];2011’中國(guó)快遞論壇論文集[C];2011年

10 王群;;試論民營(yíng)快遞企業(yè)的管理權(quán)與所有權(quán)之爭(zhēng)[A];2011’中國(guó)快遞論壇論文集[C];2011年

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1 沈新榮　王蓓 馬駿;[N];中國(guó)電力報(bào);2011年

2 遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 于波;[N];遼寧日?qǐng)?bào);2011年

3 楊明成（作者系西南政法大學(xué)副教授）;[N];法制日?qǐng)?bào);2001年

4 特約記者 張士良;[N];協(xié)商新報(bào);2009年

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8 張潤(rùn)波;[N];法制日?qǐng)?bào);2001年

9 王曉欣;[N];金融時(shí)報(bào);2003年

10 記者白天亮;[N];人民日?qǐng)?bào);2002年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 夏輝;服務(wù)型跨國(guó)公司模塊化研究[D];華東師范大學(xué);2009年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 李莉;國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度研究[D];中央民族大學(xué);2011年

2 林慶榮;行政許可制度合理化初探[D];中國(guó)政法大學(xué);2011年

3 梁曉娜;中美行政許可制度比較研究[D];西北大學(xué);2012年

4 蔡靖;我國(guó)藥品管理行政許可制度改革探析[D];吉林大學(xué);2010年

5 周廣磊;文化行政許可制度的缺陷與完善[D];山東大學(xué);2010年

6 巴文卓;我國(guó)衛(wèi)生行政許可制度的缺陷及完善[D];長(zhǎng)春理工大學(xué);2011年

7 陳志博;我國(guó)行政許可制度研究[D];鄭州大學(xué);2012年

8 羅艷萍;論平衡型政府下的行政許可制度[D];南昌大學(xué);2011年

9 孫敏;我國(guó)環(huán)境行政許可制度探析[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

10 康貞花;我國(guó)現(xiàn)行行政許可制度中存在的主要問(wèn)題及其完善措施[D];延邊大學(xué);2003年

  本文關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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