本文關(guān)鍵詞：我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理研究

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【摘要】：社會(huì)發(fā)展和人類的不斷進(jìn)步為社會(huì)矛盾的出現(xiàn)帶來了可能,在各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾中,各國都不可避免的會(huì)遭受來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)。作為徘徊于安全和危機(jī)之間的一種狀態(tài),風(fēng)險(xiǎn)如果不能及時(shí)妥善的加以處理,就極有可能導(dǎo)致事故災(zāi)難類突發(fā)事件。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下,社會(huì)現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)與事故災(zāi)難突發(fā)事件的聯(lián)系不斷加深,標(biāo)志著我國已進(jìn)入到事故災(zāi)難的頻發(fā)期,加強(qiáng)事故災(zāi)難突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管理已刻不容緩。由于人類主觀能動(dòng)的大幅提升、科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),新時(shí)期下的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)(如:核泄漏、飛機(jī)墜落、生物危險(xiǎn)等)已成為威脅人類安全的主要因素。新時(shí)期下,事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)由自然、人為和技術(shù)因素等共同誘發(fā),一旦爆發(fā)常常帶有影響面廣、破壞性強(qiáng)、后果慘重、常態(tài)化等特點(diǎn),并且往往伴隨著環(huán)境惡化、公共秩序失衡、社會(huì)和政治不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)衰退等現(xiàn)象的發(fā)生。這不但導(dǎo)致普通民眾的惶恐不安,而且也危及了正常的社會(huì)運(yùn)行,產(chǎn)生極大的不良影響。因此,在威脅公共安全的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在的今天,政府能否有效防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)將直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。政府作為公共權(quán)力的行使者、公共政策的制定者、公共事務(wù)的管理者、公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供者,有權(quán)利和義務(wù)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行之有效的預(yù)防和管理,以達(dá)到最大限度的防控和降低惡性突發(fā)事件給國家及社會(huì)帶來的不良影響。這不僅是政府全面正確履行職責(zé)、樹立良好形象的重要體現(xiàn),也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總要求,更是憲法和實(shí)現(xiàn)"中國夢(mèng)"的重要內(nèi)容。迄今為止,我國事故災(zāi)難突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作已取得了巨大的成就。例如,相應(yīng)的法律法規(guī)不斷建立和完善、風(fēng)險(xiǎn)管理體系初步建立、管理能力不斷提高。但是,較之于西方發(fā)達(dá)國家,當(dāng)下我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理停留在初級(jí)階段。在事故災(zāi)難方面,風(fēng)險(xiǎn)管理在我國發(fā)展遲滯,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析與評(píng)估、處理和監(jiān)控,以及風(fēng)險(xiǎn)中的溝通等方面都存在著先天的不足。加之事故災(zāi)難突發(fā)事件的常態(tài)化趨勢(shì),我國政府在風(fēng)險(xiǎn)管理上將會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。為此,本文基于社會(huì)燃燒理論、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論、政府職能理論、公共安全管理理論,并以8.12天津大爆炸事故為切入點(diǎn),通過使用文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)分析法、案例研究法等研究方法,對(duì)我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的研究,這對(duì)我國風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展有著極其重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。本文通過對(duì)國內(nèi)外相關(guān)理論成果的整理和研究,首先從多個(gè)層面、多個(gè)角度對(duì)突發(fā)事件、事故災(zāi)難類突發(fā)事件、風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的概念進(jìn)行闡釋,并對(duì)它們的特征和具體類型進(jìn)行分析;同時(shí)也對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論進(jìn)行了論述,并以此作為后續(xù)研究的理論支撐。進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件的關(guān)系展開研究,深入剖析我國事故災(zāi)難方面風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀;并以8.12天津大爆炸為例,對(duì)我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了具體分析,通過對(duì)事故的剖析,明確了當(dāng)前我國風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及問題,發(fā)掘問題產(chǎn)生的根本原因。最后,在借鑒美、日兩國相對(duì)成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策建議。本文認(rèn)為,我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理可以從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)溝通等五個(gè)方面加以完善,具體包括:重視風(fēng)險(xiǎn)教育,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力;完善相關(guān)法律制度,建立健全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估機(jī)制;增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處理能力,強(qiáng)化政府管理職責(zé);健全社會(huì)參與合作機(jī)制,培育風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主體多元化;積極倡導(dǎo)信息公開,建立有效風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：事故災(zāi)難 突發(fā)事件 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì) 風(fēng)險(xiǎn)管理
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D63
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-10
• 1 引言10-21
• 1.1 研究的背景和研究的意義10-14
• 1.1.1 研究的背景10-11
• 1.1.2 研究的意義11-14
• 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述14-19
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀14-17
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀17-19
• 1.3 研究方法19-20
• 1.3.1 文獻(xiàn)研究法19-20
• 1.3.2 案例研究法20
• 1.3.3 系統(tǒng)分析法20
• 1.4 創(chuàng)新點(diǎn)20-21
• 2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)21-33
• 2.1 相關(guān)概念界定21-25
• 2.1.1 突發(fā)事件21-22
• 2.1.2 事故災(zāi)難類突發(fā)事件22-23
• 2.1.3 風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理23-25
• 2.2 理論基礎(chǔ)25-30
• 2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論25-26
• 2.2.2 社會(huì)燃燒理論26-28
• 2.2.3 公共安全管理理論28-29
• 2.2.4 政府職能理論29-30
• 2.3 風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件的關(guān)系30-33
• 3 我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析33-48
• 3.1 我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理取得的成就33-38
• 3.1.1 法律法規(guī)從無到有,制度建設(shè)陸續(xù)完善33-34
• 3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)崛起,風(fēng)險(xiǎn)管理體系初步建立34-36
• 3.1.3 事故災(zāi)難逐年減少,管理能力不斷提高36-38
• 3.2 從天津大爆炸看我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理的問題38-44
• 3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力缺乏38-39
• 3.2.2 法律制度不完善,風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估機(jī)制不健全39-40
• 3.2.3 風(fēng)險(xiǎn)處理方式失當(dāng),政府履職不到位40-42
• 3.2.4 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主體單一,缺乏多元共治42-43
• 3.2.5 信息透明度低,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制43-44
• 3.3 我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理問題的成因44-48
• 3.3.1 安全教育薄弱,對(duì)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足44-45
• 3.3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)意識(shí)相對(duì)落后45
• 3.3.3 政府職能部門分工不明確,責(zé)任主體不清晰45-46
• 3.3.4 政府與社會(huì)關(guān)系的矛盾46-47
• 3.3.5 政府對(duì)信息公開重視不夠,信息溝通渠道閉塞47-48
• 4 國外事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及啟示48-56
• 4.1 日本事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理48-50
• 4.1.1 風(fēng)險(xiǎn)教育與培訓(xùn)機(jī)制制度化48
• 4.1.2 全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系初步形成48-49
• 4.1.3 完善的法律為公民參與風(fēng)險(xiǎn)管理提供了依據(jù)49-50
• 4.2 美國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理50-52
• 4.2.1 健全的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)管理法律體系50
• 4.2.2 完善的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估體系50-51
• 4.2.3 積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)信息的整合和公開51-52
• 4.3 國外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示52-56
• 4.3.1 開展以提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力為目的的風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)52-53
• 4.3.2 以全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處理能力53-54
• 4.3.3 以完善的法律保證多元主體參與54
• 4.3.4 提高風(fēng)險(xiǎn)信息整合和公開水平54-56
• 5 改進(jìn)我國事故災(zāi)難類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策建議56-62
• 5.1 重視風(fēng)險(xiǎn)教育,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力56-57
• 5.2 完善相關(guān)法律制度,建立健全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估機(jī)制57-59
• 5.3 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處理能力,強(qiáng)化政府管理職責(zé)59
• 5.4 健全社會(huì)參與合作機(jī)制,培育風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主體多元化59-60
• 5.5 積極倡導(dǎo)信息公開,建立有效風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制60-62
• 6 結(jié)論與未來研究展望62-64
• 6.1 結(jié)論62
• 6.2 未來研究展望62-64
• 參考文獻(xiàn)64-68
• 后記68-69

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：823922