本文關鍵詞：中央集權制下地方縣級政府的實際運作——“現(xiàn)代化轉型視角下的中央與地方關系研究”之二十二

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【摘要】：正郡縣之失,其專在上。君人者,…,人人而疑之,事事而制之,科條文簿日多于一日,而又設之監(jiān)司�！櫻孜洹锻ち治募たたh論一》在中國傳統(tǒng)王朝地方行政制度的變遷中,最低一層的正式行政層級——縣,無論是名稱、數(shù)量、范圍,始終都是最為穩(wěn)定的,有的縣甚至可以歷經(jīng)千年而無多大變化�？h是唯一直接與老百姓打交道的政府機構,地位非常重要,直接影響到國家的安定。在某種意義上,一縣之縣官,重要性甚至超過中央官員。所以考察縣級政府如何運作,
【作者單位】： 國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部;
【關鍵詞】： 現(xiàn)代化轉型;中央與地方關系;中央集權制;行政層級;科條;郡縣;監(jiān)司;亭林;文簿;養(yǎng)廉銀;
【分類號】：D630
【正文快照】： 在中國傳統(tǒng)王朝地方行政制度的變遷屮,最低一層的正式行政層級——縣,無論是名稱、數(shù)量、范圍,始終都是最為穩(wěn)定的,有的縣甚至可以歷經(jīng)千年而無多大變化�？h是唯一直接與老百姓打交道的政府機構,地位非常重要,直接影響到國家的安定。在某種意義上,一縣之縣官,重要性甚至超過中

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