精準(zhǔn)扶貧中的國家治理能力分析--以陜西M縣精準(zhǔn)扶貧實踐為例
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【摘要】:社會中心論的國家治理能力是指代表統(tǒng)治階級履行社會管理職能的能力;國家中心論的國家治理能力則是指國家貫徹和實現(xiàn)自身意志的能力。當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧實踐中,國家治理能力更多是指向國家管理內(nèi)部,通過滲透社會,自主貫徹和實現(xiàn)自身目標(biāo)和意志的能力,具體表現(xiàn)為國家內(nèi)部的統(tǒng)領(lǐng)能力、國家對社會的認(rèn)證能力與規(guī)管能力、國家的再分配能力與整合能力等。陜西M縣的精準(zhǔn)扶貧,在政治動員與檢查考核中增強(qiáng)了國家的統(tǒng)領(lǐng)能力;在制定市縣勞動收入的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格村莊民主評議、建構(gòu)縣鄉(xiāng)兩級干部雙重交叉協(xié)作機(jī)制中,增強(qiáng)了國家的認(rèn)證能力與規(guī)管能力;在資源再分配中,回應(yīng)了貧困群體的利益偏好,增強(qiáng)了國家的再分配能力和整合能力。整體而言,在精準(zhǔn)扶貧中,國家治理能力呈現(xiàn)不斷增強(qiáng)的趨勢。但要想實現(xiàn)國家治理能力的健康持續(xù)增長,就要進(jìn)一步處理好政治與行政的關(guān)系,提高對社會的規(guī)管能力和增強(qiáng)對農(nóng)民的教育能力等。只有如此,才能不斷推動國家治理能力的現(xiàn)代化。
【作者單位】: 湖北工程學(xué)院政治與法律學(xué)院;華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心;
【關(guān)鍵詞】: 精準(zhǔn)扶貧 國家治理能力 實踐機(jī)制
【基金】:2016年度教育部人文社會科學(xué)研究青年基金一般項目“精準(zhǔn)扶貧中的國家治理現(xiàn)代化實踐機(jī)制研究”(16YJC710010) 2016年度湖北省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃項目“高校社會工作專業(yè)教育介入精準(zhǔn)扶貧問題研究”(2016GB07)
【分類號】:D630
【正文快照】: 一、問題意識與相關(guān)研究梳理黨的十八大報告提出到2020年要全面建成小康社會!靶】挡恍】,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要加大對困難群眾精準(zhǔn)幫扶力度,在2020年前實現(xiàn)570 0多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。早在2013年底,國家出臺《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作
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,本文編號:750752
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