“新經(jīng)紀(jì)機(jī)制”:地方治理新策略及其邏輯分析——基于廣東省G市S區(qū)的社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐
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【摘要】:在變化了的社會(huì)管理格局下,地方治理呈現(xiàn)出與"控制"不同的管理思路,致力于各種社會(huì)管理創(chuàng)新,文章解讀了這一現(xiàn)象。基于"經(jīng)紀(jì)機(jī)制"這一分析概念,結(jié)合S區(qū)的個(gè)案觀察,文章對(duì)地方政府通過(guò)"國(guó)家經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)",采取非行政運(yùn)作方式,實(shí)施集約與整合的管理策略以"重塑"社會(huì)的治理模式進(jìn)行了理論建構(gòu),同時(shí)就"新經(jīng)紀(jì)機(jī)制"與"法團(tuán)主義"、"經(jīng)紀(jì)機(jī)制"展開(kāi)了理論層面的比較分析。文章認(rèn)為業(yè)已形成的這種"新經(jīng)紀(jì)機(jī)制"在政治體制和權(quán)力格局沒(méi)有發(fā)生根本變化的情況下,是應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的一種技術(shù)治理升級(jí)版本。這一版本很可能是社會(huì)薄弱、政府強(qiáng)大的治理現(xiàn)狀下更具操作性和更加溫和的治理選擇,如若運(yùn)行良好,將會(huì)創(chuàng)造更多的連接渠道,使政府與社會(huì)走向更為良性的互動(dòng)。此機(jī)制產(chǎn)生的條件及背后的地方政府行為邏輯有待進(jìn)一步探討。
【作者單位】: 珠海廣播電視大學(xué)公共管理系;
【關(guān)鍵詞】: 社會(huì)管理 地方政府 經(jīng)紀(jì)機(jī)制 國(guó)家經(jīng)紀(jì)
【分類號(hào)】:D630
【正文快照】: 1問(wèn)題的提出改革開(kāi)放后,社會(huì)結(jié)構(gòu)由總體性社會(huì)向分化性社會(huì)轉(zhuǎn)變[1],國(guó)家權(quán)力從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域逐步退出,社會(huì)組織涌現(xiàn),中國(guó)的基層社會(huì)管理體制也逐漸從單位化走向社會(huì)化[2]。從2004年十六屆四中全會(huì)提出要“推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”,至2013年十八屆三中全會(huì)首次提
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本文編號(hào):722388
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