本文關(guān)鍵詞：晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合研究

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【摘要】：在全國各地區(qū)老干部局服務(wù)對象不斷減少甚至縮減為零的大背景下,那些在我國特殊歷史條件下成立的傳統(tǒng)老干部工作部門(傳統(tǒng)老干部工作部門在本文中特指部分那些只服務(wù)離休干部的全國大部分地區(qū)老干部局)面臨了何去何從的發(fā)展困境。本文基于整體政府理論視角,以晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合為例,運(yùn)用文獻(xiàn)研究、案例分析等方法,對晉江市將離休干部、退休干部、社會老人統(tǒng)籌管理的“大老干”工作機(jī)制這一先試先行做法進(jìn)行了分析,總結(jié)其運(yùn)行成效,找出機(jī)構(gòu)整合過程中的仍然存在問題及原因,進(jìn)而結(jié)合晉江市實際提出具有針對性、可操作性的對策建議。本文第一章主要介紹了論文課題的研究背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和方法以及論文的研究內(nèi)容和創(chuàng)新之處。第二章介紹了離休、退休、社會老人的基本定義,以及各涉老工作機(jī)構(gòu)的簡介及主要服務(wù)內(nèi)容,同時對整體政府理論及涉老工作機(jī)構(gòu)整合的必要性進(jìn)行概述。第三章闡述了晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合過程,結(jié)合整體政府理論,總結(jié)了晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合的運(yùn)行成效:機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全、資源有效利用、服務(wù)不斷提升、觀念逐步形成,進(jìn)而指出了目前依然存在的職能交叉、政策低效、資源分散、創(chuàng)新不足等問題的表現(xiàn)及其原因。第四章介紹了國內(nèi)其他地區(qū)開展涉老工作機(jī)構(gòu)整合方面的有益經(jīng)驗,如:提高機(jī)構(gòu)地位、擴(kuò)大工作范圍、拓寬經(jīng)費(fèi)來源、增加服務(wù)供給、增強(qiáng)供給效率等等。第五章基于整體政府理論的視角,提出了推進(jìn)晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合的設(shè)想:合理構(gòu)建橫縱向協(xié)同模式、打造溝通協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制、提供無縫隙一站式服務(wù)、創(chuàng)新為老服務(wù)觀念。通過上述對策,希望晉江市“大老干”工作機(jī)制更加成熟,涉老工作走上科學(xué)發(fā)展的道路,也為其他地區(qū)的涉老工作開展提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】：涉老工作 機(jī)構(gòu)整合 晉江市
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D632.2
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第1章 緒論9-16
• 1.1 研究背景及意義9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 文獻(xiàn)研究現(xiàn)狀與綜述11-14
• 1.2.1 國內(nèi)相關(guān)研究綜述11-13
• 1.2.2 國外相關(guān)研究綜述13-14
• 1.2.3 文獻(xiàn)總結(jié)14
• 1.3 研究方法、研究思路和創(chuàng)新之處14-16
• 1.3.1 研究方法14
• 1.3.2 研究思路14-15
• 1.3.3 創(chuàng)新之處15-16
• 第2章 涉老工作機(jī)構(gòu)及其整合理論概述16-22
• 2.1 相關(guān)概念界定16-17
• 2.1.1 離休干部16
• 2.1.2 退休干部16
• 2.1.3 社會老人16-17
• 2.2 涉老工作機(jī)構(gòu)簡介及主要服務(wù)內(nèi)容17-18
• 2.2.1 老干局及其主要服務(wù)內(nèi)容17
• 2.2.2 退干辦及其主要服務(wù)內(nèi)容17
• 2.2.3 老齡委及其主要服務(wù)內(nèi)容17-18
• 2.3 涉老工作機(jī)構(gòu)整合的必要性分析18-20
• 2.3.1 碎片政府下涉老工作的弊端18
• 2.3.2 服務(wù)需求變化的必然要求18-19
• 2.3.3 政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求19
• 2.3.4 行政體制改革的必然要求19-20
• 2.4 涉老工作機(jī)構(gòu)整合的理論基礎(chǔ)20-22
• 2.4.1 整體政府理論概述20-21
• 2.4.2 整體政府理論視野下的涉老工作機(jī)構(gòu)改革21-22
• 第3章 晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合的現(xiàn)狀分析22-31
• 3.1 晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合過程22
• 3.1.1 初創(chuàng)時期（1982年-1990年）22
• 3.1.2 分項主導(dǎo)、共同開展時期（1990年-2011年）22
• 3.1.3“大老干”格局正式形成時期（2011年-至今）22
• 3.2 晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合的運(yùn)行成效22-25
• 3.2.1 機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)逐步健全23
• 3.2.2 涉老資源有效利用23-24
• 3.2.3 服務(wù)質(zhì)量不斷提高24-25
• 3.2.4“大老干”觀念日漸成熟25
• 3.3 晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合存在的問題25-27
• 3.3.1 職能仍有交叉25-26
• 3.3.2 政策不夠科學(xué)26
• 3.3.3 服務(wù)供給單一26-27
• 3.3.4 工作缺乏創(chuàng)新27
• 3.4 晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合存在問題的原因剖析27-31
• 3.4.1 機(jī)構(gòu)整合不徹底27-28
• 3.4.2 決策機(jī)制虛構(gòu)28-29
• 3.4.3 資源利用低效29-30
• 3.4.4 人力資源緊缺30-31
• 第4章 國內(nèi)其他地區(qū)涉老工作機(jī)構(gòu)整合的做法及經(jīng)驗借鑒31-37
• 4.1 國內(nèi)各地區(qū)涉老工作機(jī)構(gòu)整合的做法31-35
• 4.1.1 陜西省寶雞市涉老工作31-32
• 4.1.2 山東省商河縣涉老工作32-34
• 4.1.3 福建省泉州臺商投資區(qū)涉老工作34-35
• 4.2 經(jīng)驗借鑒35-37
• 4.2.1 機(jī)構(gòu)地位顯化35
• 4.2.2 資源利用充分35-36
• 4.2.3 經(jīng)費(fèi)來源廣泛36
• 4.2.4 服務(wù)內(nèi)容多元36
• 4.2.5 服務(wù)供給高效36-37
• 第5章 推進(jìn)晉江市涉老工作機(jī)構(gòu)整合的設(shè)想37-45
• 5.1 構(gòu)建橫縱向有效協(xié)同的組織模式37-39
• 5.1.1 理順上下級協(xié)同關(guān)系37-38
• 5.1.2 剝離老齡工作業(yè)務(wù)38
• 5.1.3 合并離退休工作38
• 5.1.4 整合涉老組織業(yè)務(wù)38-39
• 5.2 打造溝通協(xié)調(diào)常態(tài)化決策機(jī)制39-41
• 5.2.1 建立常態(tài)化決策機(jī)制39-40
• 5.2.2 建立跨部門聯(lián)動機(jī)制40
• 5.2.3 增強(qiáng)政策包容性40-41
• 5.3 提供無縫隙一站式涉老服務(wù)41-43
• 5.3.1 加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容整合41
• 5.3.2 提升市場化服務(wù)供給比例41-42
• 5.3.3 構(gòu)建一站式便民服務(wù)平臺42
• 5.3.4 推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)模式42-43
• 5.4 倡導(dǎo)權(quán)力共享的為老服務(wù)觀念43-45
• 5.4.1 共享涉老信息數(shù)據(jù)庫43
• 5.4.2 樹立權(quán)力共享、責(zé)任共擔(dān)為老觀念43-44
• 5.4.3 壯大志愿為老服務(wù)隊伍44-45
• 第6章 總結(jié)45-47
• 6.1 主要結(jié)論45
• 6.2 不足之處45-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 致謝49-50
• 個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果50

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 袁年興;;包容性社會政策的建構(gòu)與公共服務(wù)創(chuàng)新——以杭州市上城區(qū)為例證[J];理論月刊;2013年01期

2 沈榮華;;國外大部制梳理與借鑒[J];中國行政管理;2012年08期

3 曾維和;;“整體政府”論——西方政府改革的新趨向[J];國外社會科學(xué);2009年02期

4 Tom Christensen;Per Lgreid;張麗娜;袁何俊;;后新公共管理改革——作為一種新趨勢的整體政府[J];中國行政管理;2006年09期

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本文編號：695285