張家港海事管理現(xiàn)代化建設(shè)研究
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【摘要】:21世紀(jì),我國海事事業(yè)迅速發(fā)展,深圳海事局率先提出“力爭在2005年基本實(shí)現(xiàn)海事工作現(xiàn)代化”,在全國范圍內(nèi)掀開了探索基本實(shí)現(xiàn)海事管理現(xiàn)代化的序幕!笆濉敝衅,按照十八屆中央委員會(huì)會(huì)議部署,“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”被確定為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,深化改革的總目標(biāo)。在此背景下,作為國家治理體系和治理能力建設(shè)的基層單元之一的海事管理部門,按照其履行“保障水上交通安全、維護(hù)水域清潔的執(zhí)法隊(duì)伍”的基本職責(zé)的需求,“現(xiàn)代化”建設(shè)自然成為海事管理機(jī)構(gòu)全面提升、加強(qiáng)自身建設(shè)的最終目標(biāo),成為張家港海事管理工作發(fā)展的自然追求。如何從公共管理的視角圍繞“讓航行更安全、讓水域更清潔”根本職責(zé)推進(jìn)張家港海事管理“現(xiàn)代化”,將直接關(guān)系到海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平和服務(wù)能力升級(jí)提檔。鑒于此,本文從公共管理視域出發(fā),主要結(jié)合新公共管理理論、現(xiàn)代管理理論知識(shí)體系,試圖在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大背景下,以張家港海事為例,研究海事管理的現(xiàn)代化建設(shè)。通過對(duì)比國內(nèi)外海事管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展研究動(dòng)態(tài),結(jié)合現(xiàn)代化管理理論對(duì)海事管理現(xiàn)代化的意蘊(yùn)進(jìn)行定位,摸索了海事管理現(xiàn)代化具有的基本特征。實(shí)地調(diào)研張家港海事管理機(jī)構(gòu),分析管理現(xiàn)狀,找出管理現(xiàn)代化建設(shè)中存在的問題。運(yùn)用新公共管理理論,提出了管理理念的現(xiàn)代化、管理工作的高效化、管理人員的專業(yè)化和管理行為的法治化四個(gè)建設(shè)方向,具體闡述了以管理理念、技術(shù)應(yīng)用、人才隊(duì)伍和依法行政為核心層面推進(jìn)張家港海事管理現(xiàn)代化建設(shè)的對(duì)策建議。研究對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化基層政府管理方式,提升張家港海事管理現(xiàn)代化水平與增強(qiáng)基層政府單元的公共影響力,突顯海事管理機(jī)構(gòu)在保障水上交通安全形勢穩(wěn)定和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,具有一定的參考價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】:張家港 海事管理 現(xiàn)代化
【學(xué)位授予單位】:西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D630
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-11
- 第一章 導(dǎo)論11-18
- 1.1 研究的背景、目的和意義11-12
- 1.1.1 研究的背景11-12
- 1.1.2 研究的目的12
- 1.1.3 研究的意義12
- 1.2 國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)綜述12-16
- 1.2.1 國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)12-14
- 1.2.2 國外研究動(dòng)態(tài)14-15
- 1.2.3 研究述評(píng)15-16
- 1.3 研究思路與方法16
- 1.3.1 研究思路16
- 1.3.2 研究方法16
- 1.4 論文的創(chuàng)新點(diǎn)16-18
- 第二章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)18-23
- 2.1 基本概念18
- 2.1.1 海事18
- 2.1.2 海事管理18
- 2.1.3 現(xiàn)代化18
- 2.2 理論基礎(chǔ)18-19
- 2.2.1 新公共管理理論18-19
- 2.2.2 現(xiàn)代管理理論19
- 2.3 海事管理現(xiàn)代化基本特征19-21
- 2.3.1 擁有大批素質(zhì)高的專業(yè)人員20
- 2.3.2 海事管理的技術(shù)裝備精良20
- 2.3.3 管理模式運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)先進(jìn)科學(xué)20-21
- 2.3.4 管理行為實(shí)現(xiàn)法治化21
- 2.3.5 管理內(nèi)涵隨時(shí)代發(fā)展不斷變化21
- 2.4 海事管理現(xiàn)代化建設(shè)的必要性21-23
- 2.4.1 社會(huì)發(fā)展客觀要求21
- 2.4.2 科學(xué)發(fā)展本質(zhì)要求21-22
- 2.4.3 社會(huì)公眾迫切需求22-23
- 第三章 張家港海事管理現(xiàn)狀分析23-30
- 3.1 張家港海事管理的客觀存在23
- 3.2 張家港海事管理的基本狀況23-28
- 3.2.1 人才隊(duì)伍狀況23-25
- 3.2.2 工作內(nèi)容狀況25-27
- 3.2.3 依法行政狀況27
- 3.2.4 科技裝備狀況27
- 3.2.5 規(guī)劃執(zhí)行狀況27-28
- 3.3 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)28-30
- 3.3.1 機(jī)遇28-29
- 3.3.2 挑戰(zhàn)29-30
- 第四章 張家港海事管理現(xiàn)代化建設(shè)中存在的主要問題30-34
- 4.1 管理理念相對(duì)滯后30-31
- 4.2 信息化應(yīng)用水平不高31
- 4.3 管理向高效發(fā)展的動(dòng)力不足31-32
- 4.4 人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低32-33
- 4.5 行政行為公正性不足33
- 4.6 與屬地現(xiàn)代化程度不同步33-34
- 第五章 推進(jìn)張家港海事管理現(xiàn)代化建設(shè)的對(duì)策建議34-40
- 5.1 強(qiáng)化海事管理現(xiàn)代化理念34-35
- 5.1.1 建立管理現(xiàn)代化體系意識(shí)34
- 5.1.2 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)需求跟蹤反饋34-35
- 5.1.3 以文化建設(shè)固化管理理念35
- 5.2 推進(jìn)海事管理工作高效化35-37
- 5.2.1 強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范化管理35-36
- 5.2.2 優(yōu)化海事管理手段建設(shè)36
- 5.2.3 加強(qiáng)海事信息化系統(tǒng)應(yīng)用36
- 5.2.4 實(shí)施海事管理質(zhì)量評(píng)價(jià)36-37
- 5.3 加強(qiáng)海事管理人才隊(duì)伍建設(shè)37-38
- 5.3.1 始終重視人才隊(duì)伍建設(shè)37
- 5.3.2 優(yōu)化完善人力資源管理37-38
- 5.3.3 抓好人員專業(yè)化培養(yǎng)38
- 5.4 注重海事管理行為法治化38-40
- 5.4.1 強(qiáng)化水上安全管理38
- 5.4.2 完善行政執(zhí)法體系38-39
- 5.4.3 規(guī)范行政管理行為39
- 5.4.4 探索引入競爭機(jī)制39-40
- 參考文獻(xiàn)40-42
- 致謝42-43
- 作者簡介43
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2 邱,
本文編號(hào):585217
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