近年來城市化的快速發(fā)展帶來了大規(guī)�；A設施建設熱潮,以工地施工為代表的揚塵污染日益突出。21世紀初,“霧霾”這個名詞進入大眾視線,并逐漸成為我國北方冬春季節(jié)的常態(tài),近些年經過國家和地方各級大力整治以及“大氣十條”的成功實施,我國大氣環(huán)境質量得到很大程度的改善,但是當前以顆粒物為典型的大氣污染形勢依然嚴峻,工地揚塵是其重要來源之一。黨的十八大以來,從綠色發(fā)展理念到“五位一體”總體布局再到污染防治攻堅戰(zhàn)被列入“三大攻堅戰(zhàn)”、生態(tài)文明思想寫入《憲法》,充分顯示黨和國家對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視。治理工地揚塵,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),區(qū)縣級承擔著源頭治理的重要任務。該論文以駐馬店市驛城區(qū)工地揚塵治理為研究對象,分析政府視角下區(qū)縣級尤其是市轄區(qū)這一特殊行政層級如何通過市、區(qū)合理界定權責,各部門間協同完成揚塵治理這一重要戰(zhàn)役,取得藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅階段的勝利,同時理順工作體制,形成環(huán)保攻堅常態(tài)化機制,最終打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)這場持久戰(zhàn)。該論文通過協同治理理論,探討通過市、區(qū)級職能合理劃分,理順各層級、各部門職能,避免職權交叉、推諉扯皮。通過完善領導小組機制、成立聯合執(zhí)法隊伍建立有效的跨部門協同治理路徑,充分發(fā)揮我黨集中...

【文章頁數】：52 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一)研究背景和意義
        1、研究背景
        2、研究意義
    (二)文獻綜述
        1、國外研究綜述
        2、國內文獻綜述
        3、述評
    (三)理論工具與研究方法
        1、理論工具
        2、研究方法
    (四)研究思路與框架
    (五)可能的創(chuàng)新點及不足之處
        1、創(chuàng)新點
        2、不足之處
二、工地揚塵的危害及有關治理政策
    (一)工地揚塵的危害
        1、工地揚塵與大氣顆粒物污染
        2、大氣顆粒物污染對人群健康的的危害
        3、大氣顆粒物污染對社會發(fā)展的影響
    (二)國家關于揚塵治理與環(huán)境保護的要求
    (三)地方關于工地揚塵治理法規(guī)政策
    (四)各治理主體在工地揚塵治理方面的主要作用
    (五)本章小結
三、驛城區(qū)工地揚塵治理現狀與成效
    (一)驛城區(qū)揚塵治理領導機構及職責
    (二)驛城區(qū)揚塵污染防控主要參與部門及分工
    (三)驛城區(qū)工地揚塵治理舉措和成效
        1、深化網格化管理模式
        2、建立重污染天氣應急工作機制
        3、嚴管重罰加強日常監(jiān)管
    (四)本章小結
四、工地揚塵治理存在問題及原因分析
    (一)工地揚塵治理存在問題
        1、市、區(qū)級微觀管理職能重疊,屬地背鍋
        2、部門間各自為政,標準不一
        3、街頭官僚工作實效不高,疲于應付
        4、信息共享及公眾參與不足,缺乏互動
    (二)工地揚塵治理存在問題原因分析
        1、市、區(qū)間職能界定權責不對等
        2、部門間橫向協同機制不完善
        3、街頭官僚困境導致工作形式化突出
        4、政府引導各方參與不到位
    (三)本章小結
五、工地揚塵治理水平提升對策分析
    (一)合理界定市、區(qū)之間權責界限
    (二)整合領導小組基礎上建立聯合執(zhí)法隊伍
    (三)細化梯度標準建立簡易處罰機制
    (四)充分引導各方互動式參與
    (五)本章小結
結論和展望
參考文獻
附錄A 訪談提綱(針對揚塵治理各監(jiān)管部門工作人員)
附錄B 訪談提綱(針對工地建設、監(jiān)理、施工單位人員)
個人簡歷
致謝



本文編號：4028491