創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。公共政策創(chuàng)新是國(guó)家治理現(xiàn)代化的主要推動(dòng)力。中華人民共和國(guó)70多年和改革開(kāi)放40多年的歷史,就是政策主導(dǎo)發(fā)展的漸進(jìn)式改革史。"政策主導(dǎo)發(fā)展?jié)u進(jìn)式改革"的中國(guó)實(shí)踐,充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)政府進(jìn)行公共政策創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)劃?rùn)C(jī)制、保障機(jī)制以及逐步實(shí)現(xiàn)政策法律化的內(nèi)在機(jī)理,也闡釋了中國(guó)利用公共政策創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等方面現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)造歷史奇跡的重要機(jī)理。站在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新起點(diǎn)上,中國(guó)公共政策創(chuàng)新將會(huì)在創(chuàng)新的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容、結(jié)果、重點(diǎn)以及技術(shù)等方面體現(xiàn)中國(guó)自己的特色,即堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義方向;堅(jiān)持以人民為中心、努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往;更加重視決策科學(xué)化、民主化和制度化;更加重視政策執(zhí)行力和公信力;更加重視體制機(jī)制優(yōu)化;更加注重現(xiàn)代技術(shù),促進(jìn)政策體系和能力的雙重現(xiàn)代化。

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【部分圖文】：

圖1中國(guó)公共政策創(chuàng)新機(jī)制及機(jī)理示意圖

一般而言，“政策主導(dǎo)型”的漸進(jìn)式改革有四個(gè)主要的基本機(jī)制，即動(dòng)力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)與規(guī)劃?rùn)C(jī)制和自我保護(hù)機(jī)制。首先，政策主導(dǎo)改革的動(dòng)力機(jī)制，是指政策主導(dǎo)型的漸進(jìn)式改革以政策為主要杠桿將政治領(lǐng)導(dǎo)人的政策思維傳遞給社會(huì)，激活各種社會(huì)力量，尤其是為激勵(lì)公民個(gè)人發(fā)展提供政策支持，從而形成....

圖2政策法律化示意圖

在中國(guó)，主導(dǎo)制度變遷的公共政策創(chuàng)新還表現(xiàn)出其特有的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，那就是隨著制度變遷的現(xiàn)代化和成熟化，公共政策創(chuàng)新逐漸走向政策法律化的進(jìn)程（見(jiàn)圖2）。中國(guó)公共政策的文本主要是政策文件、法規(guī)和專(zhuān)門(mén)法律以及憲法等四種，四者之間是有一定的遞進(jìn)關(guān)系的。第一類(lèi)是只有政策文件，還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的法....

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