行政體制是以行政權(quán)力的獲得、配置、運行為中心形成的制度化、體系化的關(guān)系模式。功能區(qū)(開發(fā)區(qū))作為改革開放以來重要的體制創(chuàng)新,其體制改革創(chuàng)新經(jīng)歷單一功能、"行政化"、去行政化三大階段。作為實施法定機構(gòu)改革的功能區(qū)——青島藍色硅谷,雖經(jīng)歷同樣過程卻以行政權(quán)力的獲得、配置、運行為中心縱深推進功能區(qū)與行政體制改革,在授權(quán)、分權(quán)、限權(quán)逐步推進過程中,形成獨樹一幟的"法定機構(gòu)+職員制"模式。

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【文章目錄】：
一、授權(quán):功能區(qū)的設立
    (一)功能區(qū)及其管理體制
    (二)授權(quán)成立藍谷管委會
二、分權(quán):成立法定機構(gòu)
    (一)法定機構(gòu)特征與功能
    (二)“法定機構(gòu)+職員制”模式
三、限權(quán):優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
    (一)通過聚焦主業(yè)實現(xiàn)權(quán)力及機構(gòu)“瘦身”
        第一,通過“兩剝離”實現(xiàn)權(quán)力與機構(gòu)“瘦身”。
        第二,在決策層面完善多元參與機制。
        第三,在執(zhí)行層面管好自己的“手”。
    (二)優(yōu)化權(quán)力運行,營造良好發(fā)展環(huán)境
        第一,強化“店小二”意識,樹立正確權(quán)力觀。
        第二,強化平臺思維,推進平臺運作。
        第三,強化監(jiān)管,約束權(quán)力運行。



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