建設(shè)責(zé)任政府,完善行政問(wèn)責(zé)制度,是我國(guó)行政法治化建設(shè)的重要內(nèi)容。雖然從2003年“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”開(kāi)始,理論界和實(shí)務(wù)界都對(duì)行政問(wèn)責(zé)展開(kāi)了深入的研究,也形成了大量有益的成果,但是對(duì)行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則卻沒(méi)有進(jìn)行深入探討。行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則是行政問(wèn)責(zé)制度建設(shè)的核心內(nèi)容之一,它體現(xiàn)著我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度的價(jià)值取向,設(shè)置合理的歸責(zé)原則對(duì)我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度的進(jìn)一步發(fā)展具有十分重要的意義。本文以行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則作為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)行政問(wèn)責(zé)制度文本的分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度中關(guān)于歸責(zé)原則存在的問(wèn)題,提出構(gòu)建以過(guò)錯(cuò)原則為核心的行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則體系。在文章結(jié)構(gòu)上,本文共分為五個(gè)部分。緒論部分闡述了本文的選題背景、研究現(xiàn)狀和研究意義,指出目前我國(guó)對(duì)于行政責(zé)任歸責(zé)原則的研究成果主要集中在對(duì)行政行為、行政首長(zhǎng)以及一些改進(jìn)行政問(wèn)責(zé)的歸責(zé)原則的對(duì)策性研究領(lǐng)域,基于行政學(xué)對(duì)行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則的研究尚不夠充分,缺乏對(duì)行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則進(jìn)行系統(tǒng)性的論述,對(duì)于行政問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)采取何種歸責(zé)原則沒(méi)有定見(jiàn)。正文分為四個(gè)部分,第一部分針對(duì)歸責(zé)原則的內(nèi)涵、地位和基本類(lèi)型進(jìn)行論述。首先借鑒法學(xué)領(lǐng)域關(guān)于歸責(zé)的定義將行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則定義為:問(wèn)責(zé)對(duì)象因其行政行為導(dǎo)...

【文章頁(yè)數(shù)】：62 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 選題的背景
    第二節(jié) 研究意義
        一、理論意義
        二、實(shí)踐意義
    第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、對(duì)行政行為歸責(zé)原則的研究
        二、對(duì)行政首長(zhǎng)歸責(zé)原則的研究
        三、對(duì)策性研究
        四、專(zhuān)題性研究
    第四節(jié) 研究方法
        一、文獻(xiàn)研究法
        二、文本分析法
    第五節(jié) 研究框架
    第六節(jié) 創(chuàng)新與不足
第二章 行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則的內(nèi)涵、地位與基本類(lèi)型
    第一節(jié) 行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則的內(nèi)涵
    第二節(jié) 行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則的地位
        一、行政問(wèn)責(zé)的歸責(zé)原則決定問(wèn)責(zé)程序啟動(dòng)條件
        二、行政問(wèn)責(zé)的歸責(zé)原則影響調(diào)查程序的繁簡(jiǎn)
        三、歸責(zé)原則決定行政問(wèn)責(zé)舉證責(zé)任的分配
        四、歸責(zé)原則體現(xiàn)著行政問(wèn)責(zé)政策的價(jià)值取向
    第三節(jié) 行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則的基本類(lèi)型
        一、過(guò)錯(cuò)原則
        二、違法原則
        三、過(guò)錯(cuò)推定原則與特殊過(guò)錯(cuò)推定原則
        四、結(jié)果原則
        五、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則
第三章 行政問(wèn)責(zé)制度文本分析
    第一節(jié) 行政問(wèn)責(zé)制度文本分析的樣本選擇
    第二節(jié) 行政問(wèn)責(zé)制度文本中歸責(zé)原則類(lèi)型分析
        一、單一過(guò)錯(cuò)原則
        二、單一違法原則
        三、單一結(jié)果原則
        四、過(guò)錯(cuò)+結(jié)果原則
        五、違法+結(jié)果原則
    第三節(jié) 行政問(wèn)責(zé)制度文本歸責(zé)原則內(nèi)容分析
        一、對(duì)于安全事故責(zé)任的追究以結(jié)果原則為主
        二、對(duì)于行政過(guò)錯(cuò)的追究多以違法原則為主要?dú)w責(zé)原則
        三、對(duì)行政首長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)多以結(jié)果原則為主
    第四節(jié) 行政問(wèn)責(zé)制度文本歸責(zé)原則問(wèn)題分析
        一、行政責(zé)任的內(nèi)涵認(rèn)定不清
        二、安全事故領(lǐng)域采取結(jié)果原則易于引起官員短期行為
        三、行政過(guò)錯(cuò)采用違法原則不能問(wèn)責(zé)不當(dāng)行政行為
        四、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)采用結(jié)果原則不利于激勵(lì)行政首長(zhǎng)
        五、結(jié)果程度的區(qū)分不細(xì)致
        六、過(guò)錯(cuò)程度的區(qū)分不細(xì)致
第四章 行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則的再建構(gòu)
    第一節(jié) 行政問(wèn)責(zé)歸責(zé)原則再建構(gòu)的影響因素
        一、明確行政問(wèn)責(zé)地位
        二、厘清行政問(wèn)責(zé)主要功能
        三、明確行政責(zé)任性質(zhì)
        四、考慮歸責(zé)原則設(shè)置的層次性和邏輯性
    第二節(jié) 構(gòu)建以過(guò)錯(cuò)原則為核心的歸責(zé)原則體系
        一、確立以過(guò)錯(cuò)為核心的歸責(zé)原則
        二、各領(lǐng)域歸責(zé)原則的具體設(shè)定
第五章 結(jié)論
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3896304