自1973年以來,國家及各部委先后頒布了三千余項(xiàng)環(huán)境政策(不包括各省市區(qū)的環(huán)境政策),用以全面推進(jìn)環(huán)境治理,提高我國環(huán)境質(zhì)量。近年來,環(huán)境保護(hù)得到越來越多的關(guān)注,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)共同成為地方政績(jī)考核的重要依據(jù)。“十三五”規(guī)劃推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先原則,出臺(tái)嚴(yán)苛的環(huán)境保護(hù)機(jī)制�！笆舜蟆敝�,環(huán)境保護(hù)問題逐漸成為公共熱點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì),黨和國家出臺(tái)一系列新的指導(dǎo)理念和措施,以指導(dǎo)環(huán)境政策執(zhí)行工作的推進(jìn)。2013年初,國家批準(zhǔn)了Z市航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,航空港區(qū)發(fā)展從此走上了快車道。得益于區(qū)位及政策優(yōu)勢(shì),航空港區(qū)大力開展招商引資,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。作為城鎮(zhèn)化和快速工業(yè)化進(jìn)程中的副產(chǎn)品,環(huán)境污染問題日益凸顯。受制于政府內(nèi)部統(tǒng)分結(jié)合為主要形式的管制型環(huán)境治理,越來越不能適應(yīng)環(huán)境問題的挑戰(zhàn)。環(huán)境政策的制定、出臺(tái)、實(shí)施常與預(yù)期效果出現(xiàn)偏差,投入大量成本之后卻未能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。這迫使我們將理論研究和實(shí)際工作相結(jié)合來反思過往經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),探究如何將環(huán)境污染問題從單一、封閉的視角中解放出來,以全面、協(xié)同的眼光看待問題。鑒于Z市航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)在全省行政管理中具有其特殊性,對(duì)其在全面發(fā)...

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    一、研究背景和意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        (一)國外研究現(xiàn)狀
        (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    三、研究方法及思路
        (一)文獻(xiàn)研究法
        (二)研究思路
    四、核心概念及基礎(chǔ)理論
        (一)核心概念
        (二)基礎(chǔ)理論
    五、研究創(chuàng)新與不足
        (一)研究對(duì)象的創(chuàng)新
        (二)研究視角的創(chuàng)新
        (三)可能不足
第二章 港區(qū)環(huán)境政策執(zhí)行現(xiàn)狀
    一、港區(qū)發(fā)展及環(huán)境現(xiàn)狀
    二、港區(qū)環(huán)保部門體制架構(gòu)
    三、港區(qū)環(huán)境政策執(zhí)行及財(cái)政投入情況
    四、港區(qū)環(huán)境政策實(shí)踐舉措
        (一)政策執(zhí)行主體創(chuàng)新實(shí)踐
        (二)政策普法宣傳創(chuàng)新實(shí)踐
        (三)復(fù)查整改落實(shí)創(chuàng)新實(shí)踐
第三章 環(huán)境政策執(zhí)行中存在問題
    一、政策執(zhí)行主體存在問題
        (一)行政單位關(guān)系不對(duì)等
        (二)基層人員存在消極情緒
    二、資源投入中存在的問題
        (一)人員投入不足
        (二)行政效率不高
    三、政策機(jī)制中存在問題
        (一)協(xié)作機(jī)制建設(shè)緩慢
        (二)有效監(jiān)管機(jī)制不健全
    四、社會(huì)渠道參與不足
        (一)第三方參與存在漏洞
        (二)社會(huì)發(fā)聲無反饋
第四章 環(huán)境政策執(zhí)行問題根源分析
    一、政策執(zhí)行主體間存在摩擦
        (一)簡(jiǎn)政放權(quán)不到位
        (二)人員結(jié)構(gòu)參差不齊
        (三)人員進(jìn)出機(jī)制欠佳
    二、資源保障建設(shè)不足
        (一)缺乏長(zhǎng)效協(xié)作建設(shè)投入
        (二)量化考核制約預(yù)算投入
        (三)應(yīng)急保障措施欠缺
    三、政策機(jī)制存在片面性
        (一)考評(píng)機(jī)制雙面性作用明顯
        (二)普法機(jī)制仍需健全
    四、社會(huì)參與不充分
        (一)環(huán)保意識(shí)覺醒仍在起步階段
        (二)公眾參與渠道狹窄
        (三)公眾參與意愿不足
第五章 Z市航空港區(qū)環(huán)境政策執(zhí)行優(yōu)化策略
    一、優(yōu)化部門組織架構(gòu)
        (一)提升政策執(zhí)行主體領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力
        (二)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)體系
        (三)加強(qiáng)行政部門間協(xié)作
        (四)豐富政策執(zhí)行技術(shù)手段
    二、有效落實(shí)資源保障
        (一)強(qiáng)化政策資源投入
        (二)確保財(cái)政資源投入
        (三)加大創(chuàng)新技術(shù)及宣傳投入
    三、開展多維度機(jī)制建設(shè)
        (一)建立試點(diǎn)機(jī)制
        (二)完善效量兼顧考核機(jī)制
        (三)加強(qiáng)政治激勵(lì)機(jī)制
    四、引導(dǎo)社會(huì)資源參與
        (一)強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)引導(dǎo)
        (二)完善合理參與途徑
        (三)樹立公眾參與信心
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3890922