學術界對基層公務員這一概念并沒有給出明確的定義,通常意義上,我國基層公務員指的是在縣級及以下級別政府機關、職能部門依法履行法律或上級機關賦予的公共權力的工作人員。由此定義可知,基層公務員還包括了在縣級職能部門擔任主官的科級工作人員�；鶎庸珓諉T在我國公務員總數(shù)中占比超過了八成,是我國行政職能的直接執(zhí)行者,也是政策方針的具體落實者,他們在工作中會與群眾直接進行交流互動,成為了我黨執(zhí)政形象的具體表現(xiàn),對服務型政府建設具有決定性的影響。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,基層公務員薪資普遍低于當?shù)厣鐣毠さ钠骄べY,且由于基層單位行政級別相對較低,所以基層公務員很難得到晉升,這都嚴重影響了基層公務員的工作熱情。為了解決這一問題,國家出臺了公務員職務、職級并行的制度,并首先應用于縣級及以下行政單位。該制度的推行顯著提升了基層公務員的滿意度,為其提供了暢通的晉升通道,完善了我國公務員激勵體系。職務職級并行制度出臺四年多以來,雖然成效顯著,基本達到了預設目的,但在實踐中也發(fā)現(xiàn)了一些不足,如晉級年限過長、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的力度不足、晉升的天花板仍然明顯、未能有效改變官本位的局面等問題,有待進一步改進。2019年6...

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容提要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究的背景和意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 國內(nèi)外關于該課題的研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相關概念界定和理論基礎
    2.1 基本概念
        2.1.1 基層公務員
        2.1.2 公務員的職務和職級
        2.1.3 新公務員職務與職級并行制度
    2.2 理論基礎
        2.2.1 雙因素理論
        2.2.2 公平理論
        2.2.3 期望理論
第3章 新公務員職務與職級并行制度與舊并行制度的差異及積極影響
    3.1 新舊公務員職務與職級并行制度的差異
    3.2 新公務員職務與職級并行制度對基層公務員積極影響
第4章 C區(qū)新職務與職級并行制度實施情況及效果問卷分析
    4.1 C區(qū)公務員新職務與職級并行制度實施情況
    4.2 C區(qū)公務員職務與職級并行制度實施效果問卷分析
第5章 C區(qū)新職務與職級并行制度實施存在問題及原因分析
    5.1 C區(qū)公務員新職務與職級并行制度實施存在的問題
        5.1.1 基層公務員對新制度了解還不夠全面
        5.1.2 考核機制不夠科學
        5.1.3 基層職級“天花板”仍然存在
    5.2 C區(qū)公務員新職務與職級并行制度實施存在問題的原因分析
        5.2.1 多種因素共同制約職級晉升
        5.2.2 考核機制不健全
        5.2.3 新并行制度對基層公務員傾斜力度不足
第6章 進一步完善實施新職務與職級并行制度的對策建議
    6.1 優(yōu)化《制度》落實方式
    6.2 建立健全考核評定機制
    6.3 優(yōu)化財政保障機制
    6.4 加大對基層的傾斜力度
第7章 結語及展望
    7.1 研究結語
    7.2 研究展望
參考文獻
附錄: 基層公務員職務與職級并行制度實施效果調(diào)查問卷
致謝



本文編號：3847214