為了提高政府公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效率,現(xiàn)代國(guó)家開始實(shí)行政府購(gòu)買公共服務(wù),實(shí)質(zhì)上是指將原應(yīng)由政府承擔(dān)的公共服務(wù),借助公開招標(biāo)、政府委托等方式將這些公共服務(wù)交由具備條件的社會(huì)組織承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。隨著人們生活水平的不斷提升,對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益呈現(xiàn)出多元化狀態(tài),政府作為有限政府,無(wú)法滿足社會(huì)成員的多元化需求,因此,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,讓社會(huì)成員獲得優(yōu)質(zhì)的、充足的社會(huì)服務(wù),滿足社會(huì)成員的多元化需求,這是政府公共服務(wù)的一種新方式。早在2013年,中央人民政府就推出了一系列的有關(guān)文件,并在這些文件中明確指出支持地方政府借助購(gòu)買公共服務(wù)的形式,在醫(yī)療設(shè)施條件、教育條件、公民生活保障等相關(guān)方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而對(duì)于非基本公共服務(wù)領(lǐng)域也不應(yīng)輕視,反而更應(yīng)該通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,借助于社會(huì)力量,更好的為社會(huì)成員服務(wù)。政府購(gòu)買公共服務(wù)方式包括委托、承包和采購(gòu)等,由社會(huì)力量承擔(dān)起公共服務(wù)的內(nèi)容,提高服務(wù)的有效性。但是對(duì)于地方政府而言,政府購(gòu)買公共服務(wù)卻存在很多問(wèn)題。本文通過(guò)定性分析,運(yùn)用相關(guān)理論和實(shí)際案例對(duì)地方政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并探討了存在的問(wèn)...

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    (一) 研究背景
    (二) 研究目的和意義
    (三) 文獻(xiàn)綜述
        1、國(guó)外研究現(xiàn)狀
        2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    (四) 研究方法
        1、定性分析法
        2、實(shí)證研究方法
一、政府購(gòu)買公共服務(wù)的基本理論分析
    (一) 政府購(gòu)買公共服務(wù)的內(nèi)涵
        1、公共服務(wù)內(nèi)涵
        2、政府購(gòu)買公共服務(wù)內(nèi)涵
        3、政府購(gòu)買公共服務(wù)與政府采購(gòu)服務(wù)的區(qū)別
    (二) 基本理論
        1、公共產(chǎn)品理論
        2、新公共服務(wù)理論
二、地方政府購(gòu)買公共服務(wù)現(xiàn)狀
    (一) 中國(guó)政府購(gòu)買公共服務(wù)的緣起
    (二) 中國(guó)政府購(gòu)買公共服務(wù)的發(fā)展
    (三) 政府購(gòu)買公共服務(wù)的流程
三、地方政府購(gòu)買公共服務(wù)存在問(wèn)題及其原因分析
    (一) 地方政府購(gòu)買公共服務(wù)存在問(wèn)題
        1、政府各級(jí)部門對(duì)現(xiàn)代政府的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠充分,缺乏明確的自身定位,購(gòu)買服務(wù)資金落實(shí)不到位
        2、購(gòu)買程序規(guī)范程度較低,缺乏明確的操作規(guī)范
        5、政府對(duì)購(gòu)買服務(wù)信息公開不規(guī)范
        6、資金沒(méi)有全部納入公共財(cái)政體制
        7、購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審專家匱乏
        8、影響政府購(gòu)買服務(wù)效果的關(guān)鍵在于事后監(jiān)督,當(dāng)前政府部門的事后監(jiān)督不足,對(duì)結(jié)果的評(píng)測(cè)缺位
    (二) 導(dǎo)致地方政府購(gòu)買公共服務(wù)問(wèn)題的原因
        1、政府購(gòu)買公共服務(wù)的目標(biāo)不清晰
        2、政府與社會(huì)組織的關(guān)系尚未理順
        3、政府對(duì)購(gòu)買公共服務(wù)的條件和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足
        4、社會(huì)組織建設(shè)乏力
四、完善地方政府購(gòu)買公共服務(wù)的對(duì)策建議
    (一) 建立健全購(gòu)買服務(wù)的目錄篩選機(jī)制
    (二) 建立健全購(gòu)買服務(wù)的需求調(diào)查機(jī)制
    (三) 建立健全購(gòu)買服務(wù)的財(cái)政預(yù)算管理機(jī)制
    (四) 建立健全政企合作和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)制
    (五) 建立健全服務(wù)購(gòu)買的招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制
    (六) 建立健全服務(wù)購(gòu)買的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目機(jī)制
    (七) 建立健全購(gòu)買服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
    (八) 建立健全購(gòu)買服務(wù)的末位淘汰機(jī)制
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3762607