國家始終高度重視行政管理體制改革的工作,尤其是從黨的十八大以來,積極推進行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進法治政府的建設(shè)。作為行政管理體制改革的“先鋒隊員”,行政審批制度的改革對于完善行政運行機制、轉(zhuǎn)變政府職能、理順市場監(jiān)管體制、梳理職責(zé)關(guān)系、建立法治政府等方面,作用意義非凡,可以說行政審批制度改革的成敗,決定著我國全面深化改革、全面依法治國的成功與否。行政審批的核心是審批程序,我國多數(shù)省市都正著手于行政審批程序的改革、試點,重點在于清理審批事項、壓縮審批時限、減少審批環(huán)節(jié),最終達到提高效率和杜絕腐敗的目的。多年來,行政審批制度前后經(jīng)歷了數(shù)次改革,程序經(jīng)歷了數(shù)次更新,改革雖小有成效,但是縣級政府改革還存在一定的問題,與現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展程度具有一定的差距。因此,研究行政審批改革中縣級政府行政審批存在的問題以及探究出相關(guān)的對策具有深刻的理論意義和實踐意義。本文在簡政放權(quán)的大背景下,從行政審批制度和程序入手,以縣級政府為主體,選取遼寧省葫蘆島市建昌縣為研究目標(biāo),以建昌縣的行政審批為研究方向,使用實際情況與理論研究相結(jié)合的方式,運用相關(guān)的理論知識作為基礎(chǔ),研究縣級政府在行政審批過程中存在的問...

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 行政審批
        2.1.2 行政審批制度
        2.1.3 行政審批程序
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 服務(wù)型政府理論
        2.2.2 流程再造理論
        2.2.3 政府管制理論
第3章 建昌縣行政審批現(xiàn)狀分析
    3.1 建昌縣行政審批目前所采取的舉措與成效
        3.1.1 建昌縣行政審批目前所采取的舉措
        3.1.2 建昌縣行政審批取得的成效
    3.2 建昌縣行政審批存在的主要問題
        3.2.1 建昌縣行政審批制度不完善
        3.2.2 行政審批流程混亂
        3.2.3 并聯(lián)審批過程中部門間協(xié)作較差
        3.2.4 行政審批工作人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
        3.2.5 行政審批監(jiān)管不到位
    3.3 存在問題的原因分析
        3.3.1 建昌縣行政審批制度不健全
        3.3.2 建昌縣行政審批程序不明晰
        3.3.3 建昌縣審批部門各自為政
        3.3.4 建昌縣忽視行政審批工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)
        3.3.5 建昌縣重視審批忽視監(jiān)管
第4章 國外和國內(nèi)其它地區(qū)行政審批的經(jīng)驗借鑒
    4.1 國外行政審批概況
        4.1.1 英國:行政審批制度改革創(chuàng)新
        4.1.2 澳大利亞:行政審批加入第三方評估
        4.1.3 美國:行政審批技術(shù)手段革新
        4.1.4 加拿大:環(huán)評審縮減審批時限
    4.2 國內(nèi)其它地區(qū)概況
        4.2.1 昌圖縣:清理行政審批事項
        4.2.2 海鹽縣:嘗試“一站式”服務(wù)
        4.2.3 市南區(qū):審批辦理網(wǎng)絡(luò)化
        4.2.4 仁壽縣:行政審批制度職能歸并
    4.3 經(jīng)驗借鑒
        4.3.1 通過放松規(guī)制實現(xiàn)項目清理
        4.3.2 通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)“一站式”服務(wù)
        4.3.3 通過革新工具實現(xiàn)網(wǎng)上審批
        4.3.4 通過職能歸并實現(xiàn)集中審批
第5章 進一步加強建昌縣行政審批的對策分析
    5.1 完善并執(zhí)行地方性制度
        5.1.1 制定符合地方實際的制度
        5.1.2 完善網(wǎng)上審批的有關(guān)制度
        5.1.3 嚴(yán)格按照既定制度操作
    5.2 明確行政審批網(wǎng)上流程
        5.2.1 實行行政審批流程再造
        5.2.2 實行并聯(lián)審批事項全覆蓋
        5.2.3 實現(xiàn)全部網(wǎng)上行政審批
    5.3 加強部門間協(xié)作
        5.3.1 加強部門溝通、數(shù)據(jù)交互
        5.3.2 明確各部門審批權(quán)限
        5.3.3 建立部門責(zé)任機制
    5.4 提高工作人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力
        5.4.1 加強業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)
        5.4.2 規(guī)范工作人員工作態(tài)度
        5.4.3 提高工作人員法律意識
    5.5 注重審批后監(jiān)管
        5.5.1 明確監(jiān)管主體與責(zé)任
        5.5.2 切實將監(jiān)管落到實處
        5.5.3 建立監(jiān)管長效機制和追責(zé)機制
結(jié)論
參考文獻



本文編號：3755947