破解“農(nóng)村不設防”的公共品依賴瓶頸——以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”思維的視角
發(fā)布時間:2022-10-29 19:16
"農(nóng)村不設防"與農(nóng)村安全是農(nóng)村發(fā)展的一種新矛盾。農(nóng)房不安全建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的"物防""技防"和"人防"等方面不設防,構成農(nóng)村安全"三重制約"。農(nóng)村安全由政府提供的公共品依賴,讓農(nóng)村防災減災救災體制機制和法治都處于薄弱狀態(tài)。破解"農(nóng)村不設防"公共品依賴瓶頸,要以"農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先"思維營造安全農(nóng)村,將"農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先"思維轉化成農(nóng)民優(yōu)先意識,并同時由政府、農(nóng)民和社會資本共同設防。用"農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先"思維破解"農(nóng)村不設防"屏障,需要災害終結報告制度作為核心保證。
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
一、一種新矛盾:“農(nóng)村不設防”與“農(nóng)村安全”
1.農(nóng)房不安全建設導致“農(nóng)房不設防”
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不設防的問題
3.公共品依賴:農(nóng)村不設防的能力不足問題
二、打破“農(nóng)村不設防”三重制約的瓶頸
1.國家設防標準強制性賦予:農(nóng)村“物防”的關鍵
2.農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“技防”設施:防災行政職能落地
3.“農(nóng)村要設防”:破解農(nóng)民與社區(qū)“人防”意識薄弱環(huán)節(jié)
三、以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”思維營造安全農(nóng)村
1.將“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”轉化成“農(nóng)民優(yōu)先意識”
2.以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”思維打破“農(nóng)村要設防”屏障
3.營造安全農(nóng)村應從農(nóng)民防災能力提升與災后追責來突破
四、結語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]基于水利改革發(fā)展總基調的小型水庫安全管理研究[J]. 方衛(wèi)華,陳允平,錢雨佳. 中國農(nóng)村水利水電. 2020(08)
[2]《水庫大壩安全管理條例》立法后評估[J]. 王俊杰,李政,李興拼. 水利技術監(jiān)督. 2020(04)
[3]中央農(nóng)村工作領導小組辦公室等七部門《關于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補上“三農(nóng)”領域突出短板的意見》[J]. 中國食品. 2020(14)
[4]中共中央 國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見[J]. 中華人民共和國國務院公報. 2020(05)
[5]農(nóng)田水利設施供給質量缺憾及其改善[J]. 杜威漩. 中州學刊. 2020(02)
[6]應急管理部公布2019年全國十大自然災害[J]. 中國減災. 2020(03)
[7]我國農(nóng)村典型民居抗震設防問題分析與建議[J]. 劉培玄,王偉. 中國減災. 2019(21)
[8]中共中央 國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見[J]. 中華人民共和國國務院公報. 2019(07)
[9]我國抗震防災技術標準的發(fā)展進程與展望[J]. 羅開海,黃世敏. 建筑科學. 2018(09)
[10]2014年云南魯?shù)?.5級地震致人死亡情況分析[J]. 李永強,李兆隆. 中國地震. 2016(04)
本文編號:3698267
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
一、一種新矛盾:“農(nóng)村不設防”與“農(nóng)村安全”
1.農(nóng)房不安全建設導致“農(nóng)房不設防”
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不設防的問題
3.公共品依賴:農(nóng)村不設防的能力不足問題
二、打破“農(nóng)村不設防”三重制約的瓶頸
1.國家設防標準強制性賦予:農(nóng)村“物防”的關鍵
2.農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“技防”設施:防災行政職能落地
3.“農(nóng)村要設防”:破解農(nóng)民與社區(qū)“人防”意識薄弱環(huán)節(jié)
三、以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”思維營造安全農(nóng)村
1.將“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”轉化成“農(nóng)民優(yōu)先意識”
2.以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”思維打破“農(nóng)村要設防”屏障
3.營造安全農(nóng)村應從農(nóng)民防災能力提升與災后追責來突破
四、結語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]基于水利改革發(fā)展總基調的小型水庫安全管理研究[J]. 方衛(wèi)華,陳允平,錢雨佳. 中國農(nóng)村水利水電. 2020(08)
[2]《水庫大壩安全管理條例》立法后評估[J]. 王俊杰,李政,李興拼. 水利技術監(jiān)督. 2020(04)
[3]中央農(nóng)村工作領導小組辦公室等七部門《關于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補上“三農(nóng)”領域突出短板的意見》[J]. 中國食品. 2020(14)
[4]中共中央 國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見[J]. 中華人民共和國國務院公報. 2020(05)
[5]農(nóng)田水利設施供給質量缺憾及其改善[J]. 杜威漩. 中州學刊. 2020(02)
[6]應急管理部公布2019年全國十大自然災害[J]. 中國減災. 2020(03)
[7]我國農(nóng)村典型民居抗震設防問題分析與建議[J]. 劉培玄,王偉. 中國減災. 2019(21)
[8]中共中央 國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見[J]. 中華人民共和國國務院公報. 2019(07)
[9]我國抗震防災技術標準的發(fā)展進程與展望[J]. 羅開海,黃世敏. 建筑科學. 2018(09)
[10]2014年云南魯?shù)?.5級地震致人死亡情況分析[J]. 李永強,李兆隆. 中國地震. 2016(04)
本文編號:3698267
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