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破解“農(nóng)村不設防”的公共品依賴瓶頸——以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”思維的視角

發(fā)布時間:2022-10-29 19:16
  "農(nóng)村不設防"與農(nóng)村安全是農(nóng)村發(fā)展的一種新矛盾。農(nóng)房不安全建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的"物防""技防"和"人防"等方面不設防,構成農(nóng)村安全"三重制約"。農(nóng)村安全由政府提供的公共品依賴,讓農(nóng)村防災減災救災體制機制和法治都處于薄弱狀態(tài)。破解"農(nóng)村不設防"公共品依賴瓶頸,要以"農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先"思維營造安全農(nóng)村,將"農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先"思維轉化成農(nóng)民優(yōu)先意識,并同時由政府、農(nóng)民和社會資本共同設防。用"農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先"思維破解"農(nóng)村不設防"屏障,需要災害終結報告制度作為核心保證。 

【文章頁數(shù)】:10 頁

【文章目錄】:
一、一種新矛盾:“農(nóng)村不設防”與“農(nóng)村安全”
    1.農(nóng)房不安全建設導致“農(nóng)房不設防”
    2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不設防的問題
    3.公共品依賴:農(nóng)村不設防的能力不足問題
二、打破“農(nóng)村不設防”三重制約的瓶頸
    1.國家設防標準強制性賦予:農(nóng)村“物防”的關鍵
    2.農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“技防”設施:防災行政職能落地
    3.“農(nóng)村要設防”:破解農(nóng)民與社區(qū)“人防”意識薄弱環(huán)節(jié)
三、以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”思維營造安全農(nóng)村
    1.將“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”轉化成“農(nóng)民優(yōu)先意識”
    2.以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先”思維打破“農(nóng)村要設防”屏障
    3.營造安全農(nóng)村應從農(nóng)民防災能力提升與災后追責來突破
四、結語


【參考文獻】:
期刊論文
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[7]我國農(nóng)村典型民居抗震設防問題分析與建議[J]. 劉培玄,王偉.  中國減災. 2019(21)
[8]中共中央 國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見[J].   中華人民共和國國務院公報. 2019(07)
[9]我國抗震防災技術標準的發(fā)展進程與展望[J]. 羅開海,黃世敏.  建筑科學. 2018(09)
[10]2014年云南魯?shù)?.5級地震致人死亡情況分析[J]. 李永強,李兆隆.  中國地震. 2016(04)



本文編號:3698267

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