職責(zé)序構(gòu):中國政府職責(zé)體系的一種演進(jìn)形態(tài)
發(fā)布時間:2022-10-10 12:11
構(gòu)建科學(xué)的政府職責(zé)體系,既是政府職轉(zhuǎn)變能的具體目標(biāo),也是保障政府高效、穩(wěn)健運行和形成合理府際關(guān)系的核心手段。"同構(gòu)"式的職責(zé)配置模式,在地方政府運作層面出現(xiàn)一些問題,但如何進(jìn)行調(diào)整還尚未形成清晰的思路。經(jīng)過將近四十年行政體制改革成果的積累,構(gòu)建具有中國特點的政府職責(zé)體系的條件已經(jīng)開始具備。在相關(guān)概念得以明確的基礎(chǔ)上,具有"序列"與"次序"內(nèi)涵的"職責(zé)序構(gòu)"模式應(yīng)當(dāng)是一種可以探討的演進(jìn)形態(tài)。按照核心型、差異型、過渡型的口徑,對紛繁復(fù)雜的政府職責(zé)進(jìn)行"分堆"整合,通過縱貫型、層次型的配置手段,讓各個層次上的政府職責(zé)逐步"歸位",使之既能夠做到切實維護(hù)中央權(quán)威,又可以保證各級地方政府在權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上積極、主動和有限度地履職。同時,這一模式的有效運行,需要有專門的職責(zé)分配協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、相匹配的財政結(jié)構(gòu)和具有"彈性"特征的伙伴型府際關(guān)系作為支撐。
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、構(gòu)建政府職責(zé)體系的已有條件
(一)以機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)職責(zé)梳理
(二)以“清單制度”助推職責(zé)歸位
三、“職責(zé)序構(gòu)”的含義及表現(xiàn)形式
四、“職責(zé)序構(gòu)”形態(tài)有效運行的支持條件
五、結(jié)語:在“序構(gòu)”中嘗試優(yōu)化政府職責(zé)體系的意義
(一)有助于平衡“職責(zé)同構(gòu)”的積極作用與現(xiàn)實弊端
(二)有助于改善既有的條塊關(guān)系
(三)有助于推動國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新中國70年中央和地方關(guān)系研究的進(jìn)展及其深化[J]. 任勇. 學(xué)習(xí)與探索. 2019(10)
[2]機(jī)構(gòu)改革的歷程及其內(nèi)在邏輯[J]. 黃小勇. 行政管理改革. 2018(05)
[3]全面推行職責(zé)清單制度建設(shè) 促進(jìn)履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為[J]. COPSR Tianjin City;. 中國機(jī)構(gòu)改革與管理. 2018(03)
[4]改革開放40年:我國放管服改革的進(jìn)程、經(jīng)驗與趨勢[J]. 李軍鵬. 學(xué)習(xí)與實踐. 2018(02)
[5]分稅制改革中的中央和地方事權(quán)劃分研究[J]. 楊志勇. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2015(02)
[6]走向國家治理現(xiàn)代化的政府職能轉(zhuǎn)變:系統(tǒng)思維與改革取向[J]. 薛瀾,李宇環(huán). 政治學(xué)研究. 2014(05)
[7]把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 套上責(zé)任的“緊箍咒”——安徽省推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實踐探索[J]. 羅昌平,郭本純. 中國機(jī)構(gòu)改革與管理. 2014(10)
[8]基于變革管理視角對三十年來機(jī)構(gòu)改革的審視[J]. 周志忍,徐艷晴. 中國社會科學(xué). 2014(07)
[9]職責(zé)旋構(gòu):縱向間政府關(guān)系的新思考[J]. 鄒宗根. 長白學(xué)刊. 2013(05)
[10]政府職責(zé)體系構(gòu)建中的六個重要關(guān)系[J]. 朱光磊. 中國機(jī)構(gòu)改革與管理. 2013(06)
本文編號:3689597
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、構(gòu)建政府職責(zé)體系的已有條件
(一)以機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)職責(zé)梳理
(二)以“清單制度”助推職責(zé)歸位
三、“職責(zé)序構(gòu)”的含義及表現(xiàn)形式
四、“職責(zé)序構(gòu)”形態(tài)有效運行的支持條件
五、結(jié)語:在“序構(gòu)”中嘗試優(yōu)化政府職責(zé)體系的意義
(一)有助于平衡“職責(zé)同構(gòu)”的積極作用與現(xiàn)實弊端
(二)有助于改善既有的條塊關(guān)系
(三)有助于推動國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新中國70年中央和地方關(guān)系研究的進(jìn)展及其深化[J]. 任勇. 學(xué)習(xí)與探索. 2019(10)
[2]機(jī)構(gòu)改革的歷程及其內(nèi)在邏輯[J]. 黃小勇. 行政管理改革. 2018(05)
[3]全面推行職責(zé)清單制度建設(shè) 促進(jìn)履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為[J]. COPSR Tianjin City;. 中國機(jī)構(gòu)改革與管理. 2018(03)
[4]改革開放40年:我國放管服改革的進(jìn)程、經(jīng)驗與趨勢[J]. 李軍鵬. 學(xué)習(xí)與實踐. 2018(02)
[5]分稅制改革中的中央和地方事權(quán)劃分研究[J]. 楊志勇. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2015(02)
[6]走向國家治理現(xiàn)代化的政府職能轉(zhuǎn)變:系統(tǒng)思維與改革取向[J]. 薛瀾,李宇環(huán). 政治學(xué)研究. 2014(05)
[7]把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 套上責(zé)任的“緊箍咒”——安徽省推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實踐探索[J]. 羅昌平,郭本純. 中國機(jī)構(gòu)改革與管理. 2014(10)
[8]基于變革管理視角對三十年來機(jī)構(gòu)改革的審視[J]. 周志忍,徐艷晴. 中國社會科學(xué). 2014(07)
[9]職責(zé)旋構(gòu):縱向間政府關(guān)系的新思考[J]. 鄒宗根. 長白學(xué)刊. 2013(05)
[10]政府職責(zé)體系構(gòu)建中的六個重要關(guān)系[J]. 朱光磊. 中國機(jī)構(gòu)改革與管理. 2013(06)
本文編號:3689597
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