退休是人生的一大轉折。中國特色干部退休制度已經走過了 36個年頭,建立初期,因處于計劃經濟時期,公共服務社會化水平較低,對退休干部實行的是單位統(tǒng)管模式。黨政機關由于強大的政治資源、控制和服務保障能力,其干部職工包括退休干部享有著優(yōu)越的福利和服務。隨著社會的進步,社會養(yǎng)老保險制度的建立和逐步完善,社會公平理念的深入人心,黨政機關退休干部所享受的“體制內單位人”的各種“隱形福利”被社會大眾所詬病。老齡化的到來,退休干部人數(shù)大幅增加,使政府、單位管理成本加大,承受的養(yǎng)老負擔越來越重,黨政機關工作任務和管理難度越來越大。而對黨政機關退休干部自身來講,“少子化”使家庭結構發(fā)生變化,物質生活的富足使生活方式日趨多樣化,實現(xiàn)自身價值的愿望不斷提升,單位管理已滿足不了他們的需求。2015年,《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)[2015]2號）,機關單位養(yǎng)老保險并軌,在全面深化改革背景下,隨著政府職能向“小社會、大政府”轉變,可以預見,與時俱進,改革現(xiàn)行服務管理模式,實現(xiàn)黨政機關退休干部服務管理多元化、社會化勢在必行。目前,一些省市、地區(qū)已經就推進黨政機關退休干部服務管理社會... 

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一) 研究背景和意義
        1. 研究背景
        2. 研究意義
    (二) 國內外研究綜述
        1. 國外研究綜述
        2. 國內研究綜述
    (三) 研究方法
        1. 文獻研究法
        2. 實證分析法
    (四) 相關概念與理論工具
        1. 相關概念
        2. 理論工具
二、黨政機關退休干部服務管理社會化的必要性
    (一) 促進國家改革發(fā)展
        1. 老齡化問題的應對之策
        2. 全面從嚴治黨和從嚴管理干部的客觀要求
        3. 全面深化改革的重要措施
    (二) 維護社會和諧穩(wěn)定
        1. 養(yǎng)老責任的轉移
        2. 社會公平的實現(xiàn)
    (三) 減輕黨政機關負擔
        1. 促進黨政機關退休干部服務管理工作轉型
        2. 改變服務供給乏力的出路
    (四) 提高退休干部生活質量
        1. 滿足多元化需求
        2. 實現(xiàn)統(tǒng)一化服務管理的意愿
三、黨政機關退休干部服務管理社會化的實踐和內容
    (一) 黨政機關退休干部服務管理社會化的實踐
    (二) 黨政機關退休干部服務管理社會化的內容
        1. 組織生活服務管理社會化
        2. 物質生活服務管理社會化
        3. 精神生活服務管理社會化
        4. 醫(yī)療保健服務管理社會化
        5. 養(yǎng)老服務社會化
四、黨政機關退休干部服務管理社會化的困境
    (一) 黨政機關退休干部服務管理社會化的復雜性
        1. 服務管理部門的復雜性
        2. 服務管理對象的復雜性
        3. 服務管理體系的復雜性
    (二) 黨政機關退休干部服務管理社會化觀念滯后
        1. 黨政機關退休干部后顧之憂
        2. 黨政機關默守陳規(guī)
        3. 社區(qū)服務意識淡薄
    (三) 黨政機關退休干部服務管理社會化職能模糊
        1. 政府行政干預過多
        2. 政府服務方式單一
        3. 政府內部監(jiān)管缺位
    (四) 黨政機關退休干部服務管理社會化基礎薄弱
        1. 管理經費緊張
        2. 服務設施匱乏
        3. 專業(yè)人才空缺
    (五) 黨政機關退休干部服務管理社會化政策支持不到位
        1. 頂層設計政策缺失
        2. 政策法規(guī)集中于社會化管理移交層面
        3. 社區(qū)建設缺乏政策支撐
五、推進黨政機關退休干部服務管理社會化的對策
    (一) 建立中國特色的黨政機關退休干部服務管理社會化組織體系
        1. 構建政府主導下的部門聯(lián)動協(xié)作機制
        2. 實行分類管理
        3. 發(fā)揮非政府組織作用
    (二) 轉變黨政機關退休干部服務管理觀念
        1. 宣傳引導
        2. 保障權益
    (三) 明確黨政機關退休干部服務管理社會化職能
        1. 理清政府職能范圍
        2. 鼓勵社會共同參與
        3. 完善監(jiān)督評估機制
    (四) 加強黨政機關退休干部服務管理社會化基礎建設
        1. 建立經費投入保障機制
        2. 完善服務硬件設施
        3. 加快信息化建設
        4. 打造具有專業(yè)素養(yǎng)的社會服務隊伍
    (五) 構建黨政機關退休干部服務管理社會化政策體系
        1. 制定配套規(guī)章制度
        2. 統(tǒng)一服務管理社會化的標準
結語
參考文獻
個人簡歷、在學期間發(fā)表的學術論文及研究成果
致謝



本文編號：3650724