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縣級政府環(huán)保政策執(zhí)行困境與對策研究

發(fā)布時間:2017-05-14 07:46

  本文關(guān)鍵詞:縣級政府環(huán)保政策執(zhí)行困境與對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:環(huán)境是人類社會生存的重要保障,它為社會提供發(fā)展展的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料及關(guān)系著人類的健康問題。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)水平日益提高,但與此同時環(huán)境質(zhì)量是出現(xiàn)了越來越多的問題,如:土地沙漠化、水資源短缺、海洋污染和其他環(huán)境問題層出不窮,引起越來越多的人們?nèi)リP(guān)注。關(guān)于環(huán)境保護(hù)政府在其中扮演著不可或缺的角色,針對日益增多的環(huán)境問題,相關(guān)部門已經(jīng)做出了相應(yīng)的應(yīng)對措施如:制定并出臺了大量與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各種法律法規(guī)和政府規(guī)章,甚至在十三中全會上第一次提出了建設(shè)生態(tài)社會的要求。一分部署九分落實(shí),政策執(zhí)行是政策過程中非常重要的一部分,在政策過程中承擔(dān)著關(guān)鍵作用。行百里者半九十,政策執(zhí)行的成功與否關(guān)系著政策目標(biāo)、政策價值的完成;關(guān)乎政策問題的妥善處理并進(jìn)而成為后續(xù)政策的重要依據(jù)。環(huán)保政策的執(zhí)行這項極為復(fù)雜的社會實(shí)踐活動,在其實(shí)施中受到多種因素的制約,容易導(dǎo)致政策實(shí)施的最終成效結(jié)果與政策目標(biāo)、政策價值的偏差,因此對于環(huán)保政策執(zhí)行的研究迫在眉睫。本文共有五個部分。第一部分,引言:此部分主要梳理了本文的選題背景、意義,國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,研究內(nèi)容以及研究方法。第二部分,整理了關(guān)于環(huán)保政策執(zhí)行的相關(guān)概念并從環(huán)保政策本身、主客體、執(zhí)行資源、執(zhí)行環(huán)境、利益等方面探討了影響環(huán)保政策執(zhí)行的相關(guān)因素,為文章研究奠定了理論基石。第三部分,指出了我國縣級政府在執(zhí)行之策中存在選擇性、消極性、盲目性違規(guī)執(zhí)行政策的問題。第四部分,分析了我國環(huán)保政策執(zhí)行不力的主要原因有政策執(zhí)行主體協(xié)調(diào)性不夠,執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性等原因,指出縣級政府環(huán)保政策執(zhí)行的問題的癥結(jié)所在。第五部分:針對縣級政府環(huán)保政策執(zhí)行問題提出具體對策。促使政策制定者與執(zhí)行者的利益目標(biāo)一致,增加環(huán)保政策執(zhí)行信息完整性,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行活動的監(jiān)督,完善責(zé)任體系,最終以確保環(huán)保政策的有效實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】:縣級政府 環(huán)保政策 政策執(zhí)行
【學(xué)位授予單位】:鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:X321;D63
【目錄】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-9
  • 一、引言9-15
  • (一) 選題背景及意義9-11
  • 1、選題背景9-10
  • 2、選題意義10-11
  • (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-13
  • 1、國外研究現(xiàn)狀11-12
  • 2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
  • (三) 研究方法和理論工具13-15
  • 1、研究方法13
  • 2、理論工具13-14
  • 3、創(chuàng)新點(diǎn)和不足14-15
  • 二、環(huán)保政策執(zhí)行相關(guān)概念15-21
  • (一) 環(huán)保政策執(zhí)行15
  • (二) 環(huán)保政策執(zhí)行力15-16
  • (三) 縣級政府環(huán)保政策執(zhí)行影響因素16-21
  • 1、政策本身級政策執(zhí)行客體16-18
  • 2、環(huán)保政策執(zhí)行制度及監(jiān)督制度18
  • 3、政策執(zhí)行資源18-19
  • 4、政策執(zhí)行環(huán)境19-20
  • 5、利益因素20-21
  • 三、縣級政府環(huán)保政策執(zhí)行的困境21-26
  • (一) 環(huán)保政策執(zhí)行的現(xiàn)狀21-22
  • (二) 縣級政府環(huán)保政策執(zhí)行存在問題22-26
  • 1、環(huán)保政策執(zhí)行具有選擇性22-23
  • 2、政策執(zhí)行主體消極執(zhí)行政策23-24
  • 3、環(huán)保政策執(zhí)行具有盲目性24
  • 4、違規(guī)執(zhí)行政策24-26
  • 四、縣級政府環(huán)保政策執(zhí)行問題產(chǎn)生的原因26-30
  • (一) 政策執(zhí)行主體之間協(xié)調(diào)性不夠26
  • (二) 保護(hù)政策執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性26-27
  • (三) 生態(tài)補(bǔ)償政策缺乏總體架構(gòu)27
  • (四) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力薄弱27-28
  • (五) 環(huán)境保護(hù)的意識薄弱28-30
  • 五、縣級政府環(huán)保政策執(zhí)行問題的對策30-42
  • (一) 增強(qiáng)環(huán)保政策執(zhí)行各方面利益協(xié)調(diào)性30-35
  • 1、改進(jìn)各縣級政府行政職權(quán)的配置制度,整合利益協(xié)調(diào)機(jī)制30-32
  • 2、提高政策執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)能力32-34
  • 3、完善政府政績觀念34-35
  • (二) 提高環(huán)保政策執(zhí)行信息的完備性35-37
  • 1、提高環(huán)保政策透明度,,避免信息的不對稱35-37
  • 2、打通信息溝通渠道,建立良好的信息溝通機(jī)制37
  • (三) 加強(qiáng)對環(huán)保政策執(zhí)行活動的監(jiān)督37-40
  • 1、健全環(huán)保政策執(zhí)行的監(jiān)督制度37-38
  • 2、以法律保證社會監(jiān)督的暢通38-39
  • 3、發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用39-40
  • (四) 完善責(zé)任追究制度40-42
  • 六、結(jié)語42-43
  • 參考文獻(xiàn)43-45
  • 個人簡歷、在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果45-46
  • 致謝46

【相似文獻(xiàn)】

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1 鄧e

本文編號:364552


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