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鎮(zhèn)江市強鎮(zhèn)擴權(quán)改革的問題與對策研究

發(fā)布時間:2022-02-11 18:37
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國行政管理體制內(nèi)最基層的行政機關(guān),是縣域經(jīng)濟的重要支撐和載體,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點和紐帶,但是當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍存在經(jīng)濟調(diào)控職能和社會管理職能弱化、權(quán)責(zé)利分配不均等問題,部分經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題相對突出,一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會治理。為破除傳統(tǒng)基層行政管理體制的束縛,全國各地強鎮(zhèn)擴權(quán)改革應(yīng)運而生。隨著改革工作的深入推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革向前邁出了重要步伐,但解決了一些老問題的同時,也冒出了一些新問題,給改革提出了新的挑戰(zhàn)。本文以重塑政府理論、治理理論、分權(quán)理論、扁平化組織理論等為理論基礎(chǔ),結(jié)合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和廣東省、浙江省先行經(jīng)驗,以鎮(zhèn)江市A、B、C三個參與強鎮(zhèn)擴權(quán)改革實踐的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)為研究對象,旨在通過實地走訪調(diào)研,總結(jié)鎮(zhèn)江市強鎮(zhèn)擴權(quán)改革具體實踐和取得的成效,研究改革過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實困境,并通過分析出現(xiàn)上述問題的法律、制度、利益、管理等方面原因,有針對性地提出深化強鎮(zhèn)擴權(quán)改革、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力的對策和建議。力求由點及面,為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展尤其是經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)深化行政體制改革作出有益的探索。 

【文章來源】:江蘇大學(xué)江蘇省

【文章頁數(shù)】:58 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【部分圖文】:

鎮(zhèn)江市強鎮(zhèn)擴權(quán)改革的問題與對策研究


技術(shù)路線圖

鎮(zhèn)江市強鎮(zhèn)擴權(quán)改革的問題與對策研究


強鎮(zhèn)擴權(quán)改革實踐歷史沿革圖

架構(gòu)圖,機構(gòu),公共管理碩士,行政機構(gòu)


江蘇大學(xué)公共管理碩士(MPA)學(xué)位論文21量精簡52.5%。在此基礎(chǔ)上,B鎮(zhèn)、C鎮(zhèn)作為第二批試點,著力構(gòu)建更加扁平高效的管理機制和更加靈活協(xié)調(diào)的運行機制,分別設(shè)置了8個內(nèi)設(shè)機構(gòu),機構(gòu)數(shù)量分別精簡71.4%和68.3%。以B鎮(zhèn)為例,改革前,如圖3.2所示,B鎮(zhèn)行政機構(gòu)與事業(yè)機構(gòu)共有28個,按照條線分為黨委口、政府口、經(jīng)濟口、人大口、派駐機構(gòu)等,組織層級較多,機構(gòu)設(shè)置繁冗復(fù)雜。改革后,如圖3.3所示,B鎮(zhèn)僅綜合設(shè)置“一辦七局”共8個機構(gòu)。圖3.2B鎮(zhèn)改革前組織架構(gòu)圖圖3.3B鎮(zhèn)改革后組織架構(gòu)圖

【參考文獻】:
期刊論文
[1]城鄉(xiāng)再平衡進程中的鄉(xiāng)村社會治理及其路徑:以新型城鎮(zhèn)化為背景[J]. 倪咸林.  理論月刊. 2019(10)
[2]國家治理現(xiàn)代化深刻變革中的理論創(chuàng)新[J]. 龐金友.  人民論壇. 2019(27)
[3]單位制變遷與政府職能轉(zhuǎn)變研究[J]. 李靈希.  學(xué)理論. 2019(09)
[4]實施“七大優(yōu)化提升”工程 深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革[J]. 王軍.  機構(gòu)與行政. 2019(08)
[5]淺析《新分權(quán)的理論與實踐》[J]. 方家.  法制博覽. 2019(22)
[6]政黨青年組織扁平化設(shè)計——基于網(wǎng)絡(luò)思維的組織行為學(xué)理論[J]. 劉丙元,張濤.  中國青年社會科學(xué). 2019(04)
[7]優(yōu)化基層政府財權(quán)與事權(quán)劃分的思考——以某農(nóng)墾改造區(qū)為例[J]. 黃倩倩,楊丹.  西藏發(fā)展論壇. 2019(03)
[8]行政管理體制改革四十年:成就與展望[J]. 薛剛凌.  中國發(fā)展觀察. 2018(15)
[9]從強鎮(zhèn)擴權(quán)到鎮(zhèn)級市:擴權(quán)、升級,抑或權(quán)能?——龍港鎮(zhèn)改市之省思[J]. 韓藝,萬雙.  北京社會科學(xué). 2018(05)
[10]以黨的十九大精神為指導(dǎo) 加強和創(chuàng)新社會治理[J]. 江必新.  國家行政學(xué)院學(xué)報. 2018(01)

博士論文
[1]強鎮(zhèn)擴權(quán):蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式的重構(gòu)[D]. 孫廣琦.蘇州大學(xué) 2014

碩士論文
[1]經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的實踐與思考[D]. 李楊.武漢大學(xué) 2019
[2]經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革研究[D]. 梅仕峰.南京大學(xué) 2014
[3]經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革研究[D]. 楊勇.南京大學(xué) 2011



本文編號:3620762

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