水利指對(duì)自然界的水進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、開(kāi)發(fā)、管理和保護(hù),以防治水旱災(zāi)害和開(kāi)發(fā)利用水資源的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng)。水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性特征,水利部門(mén)公共服務(wù)能力關(guān)系到國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全。當(dāng)前縣級(jí)水利部門(mén)公共服務(wù)水平滯后、發(fā)展速度緩慢,水利公共產(chǎn)品的供給無(wú)法滿(mǎn)足縣級(jí)水利需求,供需失衡的狀態(tài)日益突出。如何提高縣級(jí)水利部門(mén)公共服務(wù)能力、補(bǔ)齊“短板”,顯得尤為緊迫,這是本研究的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。本文采用文獻(xiàn)研究法、案例研究法、比較研究法等方法,甄選筆者所熟悉且具有代表的國(guó)家貧困縣——嵐皋縣為實(shí)例開(kāi)展調(diào)查研究,通過(guò)實(shí)地走訪與查閱相關(guān)數(shù)據(jù),圍繞水利災(zāi)害、水利工程、水利設(shè)施、水資源、水利政策等四個(gè)方面分析嵐皋縣水利部門(mén)公共服務(wù)能力的現(xiàn)狀,在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,深入分析了嵐皋縣水利部門(mén)公共服務(wù)能力存在的問(wèn)題,具體體現(xiàn)在公共行政服務(wù)能力、公共保障能力及水利直接服務(wù)能力方面,并對(duì)其原因進(jìn)行探討,最后從增強(qiáng)水利部門(mén)公共行政服務(wù)能力、提升水利部門(mén)公共保障服務(wù)能力、優(yōu)化水利部門(mén)直接服務(wù)能力3個(gè)層面探索提高縣級(jí)水利部門(mén)公共能力的策略,從而提高嵐皋縣水利部門(mén)公共服務(wù)能力。希望本文研究可以切實(shí)解決嵐皋... 

【文章來(lái)源】：西北大學(xué)陜西省 211工程院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

嵐皋縣地理位置圖

圖 3- 2 嵐皋縣水利部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置圖該 12 個(gè)部門(mén)承擔(dān)的職能職責(zé)不同。根據(jù)新公共管理理論及新公共服務(wù)理論的要求，嵐皋縣水利部門(mén)規(guī)定的各部門(mén)的職能。辦公室主要負(fù)責(zé)各類(lèi)政令、信息及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)及綜合協(xié)調(diào)工作；財(cái)務(wù)室主要是負(fù)責(zé)各類(lèi)報(bào)賬及財(cái)務(wù)審計(jì)工作；計(jì)劃股組織協(xié)調(diào)以及下達(dá)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)編制年度計(jì)劃，對(duì)資料進(jìn)行檢查、驗(yàn)收以及歸納整理；執(zhí)法股組織負(fù)責(zé)的是水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，對(duì)涉水糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)；農(nóng)建辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)田水利相關(guān)工作；水利隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)的采砂許可制度，依法查處在河道、水庫(kù)、及其他水利工程設(shè)施管理、保護(hù)范圍內(nèi)從事可能危及工程安全的活動(dòng)；城鄉(xiāng)供水站負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)與農(nóng)村安全飲水工作；水保站負(fù)責(zé)水土保持相關(guān)工作；防汛辦負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱工作等，水電管理中心負(fù)責(zé)對(duì)全縣所有水電站進(jìn)行監(jiān)管；河務(wù)水產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水域、河道等的管理和保護(hù)等；水資辦負(fù)責(zé)水資源的開(kāi)發(fā)管理等。該縣現(xiàn)有水利從業(yè)人員 210 人，其中水利局人員總計(jì) 49 人，在編人員為 39 人，空編 10 人，臨聘人員為 10 人。嵐皋縣水利部門(mén)聘用人員情況表如表 3-1 所示：

部門(mén)把“大興農(nóng)田水利建設(shè)，加快中小河流治理和小型水缺水問(wèn)題，”作為當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)水利工作重點(diǎn)，積極爭(zhēng)項(xiàng)目 28 個(gè)，建成了防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、水小項(xiàng)的水利基礎(chǔ)項(xiàng)目，超額完成了“十二五”既定的各項(xiàng)皋縣水利部門(mén)先后投資近千萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施縣城二級(jí)攔水綠化項(xiàng)目，均收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，控制了等生產(chǎn)事業(yè)，增加了收入�，F(xiàn)狀共服務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)在于當(dāng)?shù)厮Y源的保護(hù)。嵐皋縣屬長(zhǎng)江面積 1924.5 平方公里，共占平均水資源量 21.55 億立方米，水力資源理論蘊(yùn)藏量為 54.84 萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量為 24 萬(wàn)座，年均發(fā)電量 6.8 億度②。

【參考文獻(xiàn)】：
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