機動車駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管問題研究 ————以無錫市為例
發(fā)布時間:2021-12-24 22:16
隨著經(jīng)濟社會和汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,作為依附于汽車產(chǎn)業(yè)的駕駛培訓子行業(yè)也迅猛發(fā)展,為社會輸送了數(shù)以億計的駕駛?cè)?極大地推動了經(jīng)濟社會和道路運輸業(yè)的發(fā)展,取得了令人矚目成就。但是行業(yè)的高速發(fā)展也凸顯了一系列嚴重的問題,如偽造培訓學時、教練員吃拿卡要和非法駕駛培訓機構(gòu)等。政府部門通過實施市場準入、監(jiān)管培訓經(jīng)營活動以及教練員隊伍,來規(guī)范駕培機構(gòu)的行為,解決駕駛培訓行業(yè)存在的問題。但是政府監(jiān)管并未有效解決駕駛培訓行業(yè)中存在的問題,反而在一定程度加劇了市場失靈,引發(fā)了新的行業(yè)問題。本文在政府失靈理論的框架下,以無錫市駕駛培訓行業(yè)為個案,來探析政府監(jiān)管中存在的問題,分析問題原因,并提出解決問題的對策。在政府自利性、信息不完全、駕培法律體系滯后、培訓監(jiān)管制度設計存在缺陷、與駕駛?cè)丝荚嚈C制不協(xié)調(diào)、與學車群體缺乏有效溝通、專業(yè)人才欠缺等多重因素的作用下,無錫駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管存上在越位、錯位和缺位。在此基礎上,從簡政放權(quán),完善駕培法律體系建設,完善與相關各方的溝通協(xié)作和加強教練員隊伍管理,強化培訓與考試公共服務等方面提出了改進建議,以期為我國駕駛培訓行業(yè)規(guī)范、穩(wěn)定、和諧發(fā)展和促進道路交通安全獻上一份綿薄...
【文章來源】: 南京理工大學江蘇省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:60 頁
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景
1.1.1 機動車和駕駛?cè)藬?shù)量快速增長
1.1.2 機動車駕駛培訓行業(yè)問題突出
1.1.3 道路交通安全形勢嚴峻
1.1.4 機動車駕駛培訓與考試改革正在實施
1.2 研究目的與意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 國內(nèi)外研究綜述
1.3.1 國外研究綜述
1.3.2 國內(nèi)研究綜述
1.3.3 國內(nèi)外相關研究評述
1.4 主要研究內(nèi)容
1.5 研究方法和創(chuàng)新
1.5.1 研究方法
1.5.2 創(chuàng)新點
2 相關概念及理論基礎
2.1 駕駛培訓行業(yè)相關概念
2.1.1 駕培機構(gòu)
2.1.2 駕駛培訓教學
2.1.3 駕駛培訓特點
2.1.4 機動車駕駛?cè)丝荚?br> 2.1.5 培訓與考試的關系
2.1.6 駕駛培訓與考試流程
2.2 政府失靈理論
2.2.1 政府失靈的表現(xiàn)及成因
2.2.2 政府失靈的糾正
2.2.3 對我國政府改革的啟示
3 我國駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管體系
3.1 我國駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管歷史沿革
3.1.1 1949年-1986年職業(yè)培訓階段
3.1.2 1986-1993年公安部監(jiān)管階段
3.1.3 1993年至今交通部監(jiān)管階段
3.2 實施駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管的必要性
3.3 駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管的主要內(nèi)容
3.3.1 市場準入
3.3.2 對經(jīng)營培訓活動的監(jiān)管
3.3.3 對教練員的監(jiān)管
4 無錫市駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管存在的問題及原因分析
4.1 無錫市駕駛培訓行業(yè)概況
4.2 存在問題
4.2.1 過度監(jiān)管
4.2.2 監(jiān)管導致新的外部性
4.2.3 無法可依的監(jiān)管
4.3 原因分析
4.3.1 政府的經(jīng)濟人特性
4.3.2 決策信息的不完全
4.3.3 駕培法律體系的滯后性
4.3.4 駕培學時監(jiān)管制度本身的缺陷
4.3.5 培訓與考試銜接機制不協(xié)調(diào)
4.3.6 學員作為消費者難以表達自身訴求
4.3.7 欠缺專業(yè)人才
5 無錫駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管的改進建議
5.1 放管結(jié)合變?nèi)苷疄橛邢拚?br> 5.1.1 簡政放權(quán)
5.1.2 加強事中事后監(jiān)管
5.2 完善駕培法律體系
5.2.1 加快駕駛培訓行業(yè)法律法規(guī)建設與完善
5.2.2 實行彈性學時制
5.3 完善駕駛培訓相關各方的溝通協(xié)作
5.3.1 完善與公安考試管理部門的溝通協(xié)作
5.3.2 培育社會力量發(fā)揮駕駛培訓行業(yè)協(xié)會的作用
5.3.3 拓寬與學員的溝通渠道
5.4 加強教練員隊伍管理
5.4.1 推行教練員職業(yè)化教育
5.4.2 強化教練員考核機制
5.4.3 建立教練員退出機制
5.5 增強培訓與考試公共服務能力
6 結(jié)論
致謝
參考文獻
【參考文獻】:
期刊論文
[1]公共行政學視野下官僚制理論的批判與啟示 [J]. 胡象明,劉浩然. 求實. 2017(03)
[2]機動車駕駛員培訓行業(yè)管理現(xiàn)狀分析 [J]. 黃嘉嘉. 技術與市場. 2016(06)
[3]俘獲、激勵和公共利益:政府管制的新政治經(jīng)濟學 [J]. 顧昕. 中國行政管理. 2016(04)
[4]駕駛?cè)诵袨槟P偷难芯烤C述 [J]. 陳濤,陳燕芹,鄧剛,魏朗. 長安大學學報(自然科學版). 2016(02)
[5]機動車駕駛?cè)丝荚嚺嘤柺召M問題分析及對策研究 [J]. 陳亞菲,宋建功,徐鵬. 法制與社會. 2016(07)
[6]中美小型汽車駕駛證申領的比較分析——以江蘇省和美國俄亥俄州為例 [J]. 張英,曹利. 吉林省經(jīng)濟管理干部學院學報. 2016(01)
[7]我國鐵路運輸服務的公益性問題研究——基于公共選擇理論的擴展性分析 [J]. 陳小君,宗剛. 北京工業(yè)大學學報(社會科學版). 2015(05)
[8]駕駛培訓行業(yè)管理現(xiàn)狀與對策研究 [J]. 楊科科,楊玉倩,張晗冰. 經(jīng)營管理者. 2015(13)
[9]學時管理模式需要放權(quán)驅(qū)動——關于機動車駕駛培訓學時管理模式的思考 [J]. 李雄偉,于美娜. 運輸經(jīng)理世界. 2015(07)
[10]“先學后付”駕駛培訓教學管理模式的研究與推廣 [J]. 田杰,譚明. 現(xiàn)代國企研究. 2015(06)
博士論文
[1]公共選擇理論視角下地方政府利益研究[D]. 董少林.復旦大學. 2009
[2]公共選擇理論及其應用研究[D]. 阮守武.中國科學技術大學. 2007
碩士論文
[1]我國機動車駕駛?cè)伺嘤柟芾頇C制研究[D]. 王政.沈陽大學. 2015
[2]北京市交通事故數(shù)據(jù)研究與分析研判[D]. 劉曉閩.北京工業(yè)大學. 2014
[3]沈陽市宏達駕校教練員教學綜合素質(zhì)提升研究[D]. 曾憲奇.吉林大學. 2014
[4]社會資本視角下駕校行動策略研究[D]. 井兆雪.東北師范大學. 2013
[5]黃石市駕駛員培訓超市應用研究[D]. 王玲.武漢紡織大學. 2013
[6]機動車駕駛員培訓管理與考試工作銜接機制研究[D]. 姜洪.吉林大學. 2011
[7]我國機動車駕駛員培訓管理機制問題研究[D]. 陳軍星.上海交通大學. 2009
[8]機動車駕駛員培訓管理工作研究[D]. 陳學琳.復旦大學. 2009
[9]我國機動車駕駛證申領制度的反思與重構(gòu)[D]. 譚葉平.湘潭大學. 2008
[10]公共選擇理論視野下的我國基層政府監(jiān)管問題探討[D]. 毛義文.南京理工大學. 2008
本文編號:3551293
【文章來源】: 南京理工大學江蘇省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:60 頁
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景
1.1.1 機動車和駕駛?cè)藬?shù)量快速增長
1.1.2 機動車駕駛培訓行業(yè)問題突出
1.1.3 道路交通安全形勢嚴峻
1.1.4 機動車駕駛培訓與考試改革正在實施
1.2 研究目的與意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 國內(nèi)外研究綜述
1.3.1 國外研究綜述
1.3.2 國內(nèi)研究綜述
1.3.3 國內(nèi)外相關研究評述
1.4 主要研究內(nèi)容
1.5 研究方法和創(chuàng)新
1.5.1 研究方法
1.5.2 創(chuàng)新點
2 相關概念及理論基礎
2.1 駕駛培訓行業(yè)相關概念
2.1.1 駕培機構(gòu)
2.1.2 駕駛培訓教學
2.1.3 駕駛培訓特點
2.1.4 機動車駕駛?cè)丝荚?br> 2.1.5 培訓與考試的關系
2.1.6 駕駛培訓與考試流程
2.2 政府失靈理論
2.2.1 政府失靈的表現(xiàn)及成因
2.2.2 政府失靈的糾正
2.2.3 對我國政府改革的啟示
3 我國駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管體系
3.1 我國駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管歷史沿革
3.1.1 1949年-1986年職業(yè)培訓階段
3.1.2 1986-1993年公安部監(jiān)管階段
3.1.3 1993年至今交通部監(jiān)管階段
3.2 實施駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管的必要性
3.3 駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管的主要內(nèi)容
3.3.1 市場準入
3.3.2 對經(jīng)營培訓活動的監(jiān)管
3.3.3 對教練員的監(jiān)管
4 無錫市駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管存在的問題及原因分析
4.1 無錫市駕駛培訓行業(yè)概況
4.2 存在問題
4.2.1 過度監(jiān)管
4.2.2 監(jiān)管導致新的外部性
4.2.3 無法可依的監(jiān)管
4.3 原因分析
4.3.1 政府的經(jīng)濟人特性
4.3.2 決策信息的不完全
4.3.3 駕培法律體系的滯后性
4.3.4 駕培學時監(jiān)管制度本身的缺陷
4.3.5 培訓與考試銜接機制不協(xié)調(diào)
4.3.6 學員作為消費者難以表達自身訴求
4.3.7 欠缺專業(yè)人才
5 無錫駕駛培訓行業(yè)政府監(jiān)管的改進建議
5.1 放管結(jié)合變?nèi)苷疄橛邢拚?br> 5.1.1 簡政放權(quán)
5.1.2 加強事中事后監(jiān)管
5.2 完善駕培法律體系
5.2.1 加快駕駛培訓行業(yè)法律法規(guī)建設與完善
5.2.2 實行彈性學時制
5.3 完善駕駛培訓相關各方的溝通協(xié)作
5.3.1 完善與公安考試管理部門的溝通協(xié)作
5.3.2 培育社會力量發(fā)揮駕駛培訓行業(yè)協(xié)會的作用
5.3.3 拓寬與學員的溝通渠道
5.4 加強教練員隊伍管理
5.4.1 推行教練員職業(yè)化教育
5.4.2 強化教練員考核機制
5.4.3 建立教練員退出機制
5.5 增強培訓與考試公共服務能力
6 結(jié)論
致謝
參考文獻
【參考文獻】:
期刊論文
[1]公共行政學視野下官僚制理論的批判與啟示 [J]. 胡象明,劉浩然. 求實. 2017(03)
[2]機動車駕駛員培訓行業(yè)管理現(xiàn)狀分析 [J]. 黃嘉嘉. 技術與市場. 2016(06)
[3]俘獲、激勵和公共利益:政府管制的新政治經(jīng)濟學 [J]. 顧昕. 中國行政管理. 2016(04)
[4]駕駛?cè)诵袨槟P偷难芯烤C述 [J]. 陳濤,陳燕芹,鄧剛,魏朗. 長安大學學報(自然科學版). 2016(02)
[5]機動車駕駛?cè)丝荚嚺嘤柺召M問題分析及對策研究 [J]. 陳亞菲,宋建功,徐鵬. 法制與社會. 2016(07)
[6]中美小型汽車駕駛證申領的比較分析——以江蘇省和美國俄亥俄州為例 [J]. 張英,曹利. 吉林省經(jīng)濟管理干部學院學報. 2016(01)
[7]我國鐵路運輸服務的公益性問題研究——基于公共選擇理論的擴展性分析 [J]. 陳小君,宗剛. 北京工業(yè)大學學報(社會科學版). 2015(05)
[8]駕駛培訓行業(yè)管理現(xiàn)狀與對策研究 [J]. 楊科科,楊玉倩,張晗冰. 經(jīng)營管理者. 2015(13)
[9]學時管理模式需要放權(quán)驅(qū)動——關于機動車駕駛培訓學時管理模式的思考 [J]. 李雄偉,于美娜. 運輸經(jīng)理世界. 2015(07)
[10]“先學后付”駕駛培訓教學管理模式的研究與推廣 [J]. 田杰,譚明. 現(xiàn)代國企研究. 2015(06)
博士論文
[1]公共選擇理論視角下地方政府利益研究[D]. 董少林.復旦大學. 2009
[2]公共選擇理論及其應用研究[D]. 阮守武.中國科學技術大學. 2007
碩士論文
[1]我國機動車駕駛?cè)伺嘤柟芾頇C制研究[D]. 王政.沈陽大學. 2015
[2]北京市交通事故數(shù)據(jù)研究與分析研判[D]. 劉曉閩.北京工業(yè)大學. 2014
[3]沈陽市宏達駕校教練員教學綜合素質(zhì)提升研究[D]. 曾憲奇.吉林大學. 2014
[4]社會資本視角下駕校行動策略研究[D]. 井兆雪.東北師范大學. 2013
[5]黃石市駕駛員培訓超市應用研究[D]. 王玲.武漢紡織大學. 2013
[6]機動車駕駛員培訓管理與考試工作銜接機制研究[D]. 姜洪.吉林大學. 2011
[7]我國機動車駕駛員培訓管理機制問題研究[D]. 陳軍星.上海交通大學. 2009
[8]機動車駕駛員培訓管理工作研究[D]. 陳學琳.復旦大學. 2009
[9]我國機動車駕駛證申領制度的反思與重構(gòu)[D]. 譚葉平.湘潭大學. 2008
[10]公共選擇理論視野下的我國基層政府監(jiān)管問題探討[D]. 毛義文.南京理工大學. 2008
本文編號:3551293
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