堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,對推進國家治理體系和治理能力的進一步優(yōu)化具有重要意義。新冠疫情防控是對我國治理體系和治理能力的大考,杭州市基于城市大腦的建設(shè),充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中取得了明顯成效。通過對新冠疫情考驗下的杭州城市大腦的深入調(diào)查,研究發(fā)現(xiàn):技術(shù)驅(qū)動下的智慧城市建設(shè)從提升治理成效的高效化和精準(zhǔn)化、倒逼治理流程的分權(quán)化和扁平化、重塑治理結(jié)構(gòu)的多元化和協(xié)同化三個維度助力社會治理現(xiàn)代化;未來的智慧城市建設(shè)要審慎地依靠制度設(shè)計處理多元治理主體之間的關(guān)系,構(gòu)建以公共價值而非行政效率為導(dǎo)向的治理體系;并通過運行和維護實現(xiàn)公共政策執(zhí)行和公共服務(wù)供給的長效治理能力,進而推進社會治理現(xiàn)代化進程。 

【文章來源】：浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2020,50(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【部分圖文】：

杭州城市大腦中樞架構(gòu)

在組織架構(gòu)上，城市大腦推動了整合型政府組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，有利于打破傳統(tǒng)職能部門分割所導(dǎo)致的碎片化現(xiàn)象。如圖2所示，首先，杭州市委市政府在云棲小鎮(zhèn)成立了運營指揮中心，下設(shè)城市大腦建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班機制，領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記任組長，各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，由市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)日常辦公。工作專班則由11個市級部門專班、17個區(qū)縣專班和1個綜合協(xié)調(diào)專班組成。其次，還有兩個非常重要的組織結(jié)構(gòu)，分別是云棲工程院和云棲城市大腦科技有限公司。云棲工程院作為由不同企業(yè)的志愿者組成的NGO部門，主要負(fù)責(zé)中樞系統(tǒng)的研發(fā)和數(shù)據(jù)處理迭代；云棲城市大腦科技有限公司作為一家國有控股公司，則主要負(fù)責(zé)城市大腦日常的建設(shè)運營。杭州城市大腦在實踐探索中逐步確立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同”的組織架構(gòu)，進而實現(xiàn)業(yè)務(wù)從分散走向集中、空間從分割走向整體，最終實現(xiàn)治理從破碎走向整合，是實現(xiàn)社會治理體系現(xiàn)代化的重要支撐。三、面向社會治理現(xiàn)代化的智慧城市邏輯框架

綜上所述，面向社會治理現(xiàn)代化的智慧城市建設(shè)，既是技術(shù)浪潮下提升社會治理能力的歷史機遇，也是社會治理體系的一場刀刃向內(nèi)的自我革命。如圖3所示，在社會治理現(xiàn)代化要求下，智慧城市建設(shè)不應(yīng)止步于對技術(shù)理性的追求，而應(yīng)以共建共治共享的良好治理生態(tài)為愿景，弱化治理結(jié)構(gòu)和治理流程的剛性，調(diào)和治理能力成長性與治理體系回應(yīng)性間的矛盾，為推進社會治理現(xiàn)代化提供有力的工具支撐。四、城市大腦的治理邏輯

【參考文獻(xiàn)】：
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博士論文
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本文編號：3501863