20世紀(jì)50年代初期,以民族為名稱的各層級(jí)自治區(qū)非均衡地建立,致使政府在已建立民族區(qū)域自治的地區(qū)與尚未建立區(qū)域自治的民族地區(qū)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策時(shí)出現(xiàn)偏差,經(jīng)濟(jì)政策偏差產(chǎn)生的優(yōu)惠差異引發(fā)了都安瑤族群眾謀求民族區(qū)域自治的問(wèn)題。為了解決瑤族謀求民族區(qū)域自治問(wèn)題,在采取經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和相應(yīng)政治措施調(diào)整無(wú)果之后,為配合民族區(qū)域自治政策的落實(shí),政府繼而采取政區(qū)調(diào)整的方式,通過(guò)一系列行政區(qū)劃調(diào)整的探索,最大限度地將瑤族納入瑤族自治縣內(nèi)。最終,通過(guò)政區(qū)調(diào)整滿足了少數(shù)民族對(duì)民族區(qū)域自治的需求,實(shí)現(xiàn)了民族地區(qū)各民族的和解與社會(huì)穩(wěn)定。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)歷史地理論叢. 2020,35(02)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：15 頁(yè)

【部分圖文】：

擬劃瑤族自治縣方案一

就桂西壯族自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部與民政局而言，其自身贊同以第一個(gè)方案設(shè)立瑤族自治縣。首先，其指出方案一是與各有關(guān)專區(qū)、縣、黨政負(fù)責(zé)干部共同研究，在意見(jiàn)基本一致的情況下所擬定的結(jié)果。其次，如表3所示，方案一最突出的優(yōu)點(diǎn)是瑤族人口在總?cè)丝谥姓?8.5%，不僅與將要建立的瑤族自治縣名實(shí)相副，也符合區(qū)域自治的精神；再者，區(qū)域較小，約3萬(wàn)多平方華里，各地至縣治距離適中，方便領(lǐng)導(dǎo)，干部問(wèn)題較易解決(2)。但方案一顯然對(duì)未來(lái)的自治縣和都安縣以后的工作不利。對(duì)都安而言，雖然其對(duì)桂西區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部和民政局所擬定的方案一也表示同意，但卻無(wú)法掩飾內(nèi)心對(duì)該方案的憂慮。如圖1所示，假若照此方案，都安屬內(nèi)第六區(qū)3400多瑤族、第八區(qū)4800多瑤族、第九區(qū)6700多瑤族、第十三區(qū)9600多瑤族將被排除在自治縣外，而屬內(nèi)第八、第九兩區(qū)的瑤族一向迫切要求成立自治區(qū)。都安縣顧慮那些未被劃進(jìn)去的瑤族意見(jiàn)多，會(huì)使今后工作被動(dòng)，不好解決問(wèn)題，所以要求盡可能多劃一些瑤族地區(qū)進(jìn)去。對(duì)未來(lái)的自治縣而言，照方案一劃出來(lái)的區(qū)域，除下坳附近的部分水田與七百弄百多畝水田外，其他區(qū)域全部是石山地區(qū)，對(duì)將來(lái)自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利(1)。

經(jīng)過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整后，都安屬內(nèi)的瑤族基本被納入縣級(jí)的瑤族自治區(qū)。自治縣周邊各地尚未被納入的瑤族群眾也紛紛申請(qǐng)劃入瑤族自治縣，這些瑤族群眾一方面認(rèn)為都安是瑤族自治縣得到的照顧較多；另一方面，在利益因素驅(qū)動(dòng)之外，亦伴隨著其自身模糊的區(qū)域認(rèn)同與族群認(rèn)同，他們認(rèn)為不管是在生產(chǎn)條件、工分評(píng)價(jià)機(jī)制方面，還是在文化、風(fēng)俗習(xí)慣、民族特點(diǎn)等方面都與都安瑤族更為接近，而這也成為都安瑤族自治縣接納他們最為重要的情感依據(jù)(6)。四民族區(qū)域自治政策落實(shí)進(jìn)程中政區(qū)調(diào)整的驅(qū)動(dòng)因素

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]民國(guó)時(shí)期民族地區(qū)的聚落編組與鄉(xiāng)村治理——以廣西都安縣瑤人為中心的探討[J]. 龍小峰.  中國(guó)農(nóng)史. 2017(02)

博士論文
[1]從“民族自決”到“民族區(qū)域自治”[D]. 許彬.蘭州大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3500384