為保障社會貧困弱勢群體的基本生存與生活,隨著人類社會的進步,社會救助制度應運而生,最低生活保障制度作為社會救助體系中的重要組成部分,作為具有中國特色的一項社會救助制度,自建立之初就對保障貧困群體基本生存權具有重大意義。隨著低保制度在廣大農(nóng)村的建立和完善,利用政府的救助力量,幫助有困難的群體解決溫飽問題,使有勞動能力的群體暫時無后顧之憂能夠脫貧致富,最低生活保障制度近年來也逐漸成為一項民生熱點問題。從最低生活保障制度本身來說,確定一個合理可行的保障標準則是重中之重。如果保障標準過低,則無法達到其“救助”和“保障”的目的,貧困群體基本生活得不到保障,會導致社會矛盾滋生、影響社會安定有序發(fā)展,不利于社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。如果保障的標準過高,則易導致“養(yǎng)懶漢”的情況出現(xiàn),許多有勞動能力的人選擇接受救助、放棄勞動,真正需要保障的群體的資源被分攤占用,這不僅會造成社會救助資源的浪費,更會增加財政負擔,不利于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在確定低保標準時,要充分考慮貧困群體的需要、物價上漲的速度,確保保障能落到實處、起到真正作用。除此之外,還應結合財政負擔能力與區(qū)域實際發(fā)展狀況,以免對政府財政部門造成過大負擔,... 

【文章來源】：遼寧大學遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
1 相關概念界定與理論基礎
    1.1 概念界定
        1.1.1 農(nóng)村最低生活保障
        1.1.2 最低生活保障適度水平
        1.1.3 社會救助
    1.2 生存公平理論
        1.2.1 理論背景
        1.2.2 核心內(nèi)容
2 內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障現(xiàn)狀、問題及原因
    2.1 農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障人口現(xiàn)狀
        2.1.1 最低生活保障人口構成
        2.1.2 最低生活保障地區(qū)覆蓋情況
    2.2 農(nóng)村牧區(qū)居民低保給付水平和給付方式
    2.3 內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障存在的問題
        2.3.1 低保目標定位不準
        2.3.2 給付水平相對較低
        2.3.3 缺乏有效的動態(tài)管理與監(jiān)督
    2.4 內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障存在問題的原因分析
        2.4.1 目標選擇機制不科學
        2.4.2 低保線難以準確測算
        2.4.3 地方資金匱乏且統(tǒng)籌渠道單一
3 最低生活保障適度水平的模型構建與指標選取
    3.1 最低生活保障水平的測算方法
        3.1.1 恩格爾系數(shù)法
        3.1.2 馬丁法
        3.1.3 生活形態(tài)法
        3.1.4 擴展線性支出模型法
    3.2 最低生活保障水平的測算
        3.2.1 測算模型確定
        3.2.2 測算指標選取
        3.2.3 測定結果
4 提高最低生活保障水平的對策建議及可行性分析
    4.1 對策建議
        4.1.1 準確界定低保對象
        4.1.2 把握低保調(diào)整時機
        4.1.3 科學設計低保標準確定機制
    4.2 可行性分析
        4.2.1 理念可行性
        4.2.2 制度可行性
        4.2.3 財政支持可行性
結束語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表論文以及參加科研情況


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3405745