基層政府的環(huán)境治理實(shí)踐始終嵌入到國(guó)家和社會(huì)的互動(dòng)情勢(shì)之中�；谏綎|省中鎮(zhèn)"污染搬遷"過程的實(shí)地研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境利益沖突引動(dòng)鄉(xiāng)村權(quán)威結(jié)構(gòu)分化,基層政府為整合鄉(xiāng)村權(quán)威結(jié)構(gòu)以快速推進(jìn)環(huán)境治理任務(wù),經(jīng)歷了從精英合作到體制控制的策略演變過程,其整體表現(xiàn)為"行政吸納社會(huì)"的實(shí)踐邏輯�；鶎诱姓{的后果是在鄉(xiāng)村社會(huì)建構(gòu)了環(huán)境治理行政化的格局�；鶎诱畱�(yīng)合理調(diào)整環(huán)境治理的權(quán)責(zé)分配體系,完善環(huán)境合作治理的體制機(jī)制,在有效推進(jìn)環(huán)境治理和民眾獲得感提升上實(shí)現(xiàn)雙贏。 

【文章來(lái)源】：北京社會(huì)科學(xué). 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、基層政府環(huán)境治理問題的提出
二、權(quán)威分化:環(huán)保高壓下的鄉(xiāng)村權(quán)威結(jié)構(gòu)變動(dòng)
    (一)環(huán)保高壓下的“污染搬遷”
    (二)草根精英與村政組織的權(quán)威爭(zhēng)奪
        1.維權(quán)代表采取對(duì)上信訪的策略
        2.維權(quán)代表開始轉(zhuǎn)向?qū)ο聞?dòng)員的策略
    (三)基層政府行政吸納機(jī)制的啟動(dòng)
三、行政吸納、精英合作與鄉(xiāng)村權(quán)威彌合
    (一)精英合作空間的建構(gòu)
    (二)談判均勢(shì)結(jié)構(gòu)的形成
        1.村民代表的再組織化
        2.村民代表與鎮(zhèn)政府圍繞焦點(diǎn)議題的試探性談判
    (三)合作崩解與吸納失敗
        1.合作嫌隙的產(chǎn)生
        2.合作結(jié)構(gòu)的徹底崩解
四、從“合作”到“控制”:環(huán)境治理行政化的社會(huì)建構(gòu)
    (一)權(quán)力控制:村政組織的代理人化
        1.鎮(zhèn)政府通過培育可控的代理人掌握主動(dòng)權(quán)
        2.建立包村制度實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力下沉
        3.消耗村民小組長(zhǎng)的權(quán)威實(shí)現(xiàn)治理動(dòng)員
    (二)分化控制:收編維權(quán)勢(shì)力和家族勢(shì)力
        1.收編維權(quán)勢(shì)力
        2.收編家族勢(shì)力
    (三)經(jīng)濟(jì)控制:聯(lián)合企業(yè)實(shí)施脅迫
五、結(jié)論與討論
    (一)政府內(nèi)部應(yīng)合理調(diào)整權(quán)責(zé)分配機(jī)制,為基層政府的環(huán)境治理賦予更充分的行動(dòng)空間
    (二)基層政府環(huán)境治理應(yīng)以環(huán)境合作治理模式為優(yōu)化方案


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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