黨的十八大以來,"放管服"改革已經(jīng)持續(xù)多年,改革力度之大、改革范圍之廣、改革程度之深,是歷次改革中所沒有的。這場改革動因主要是推進(jìn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化、應(yīng)對國際復(fù)雜形勢及新智能革命帶來的挑戰(zhàn)、滿足人民對美好生活的向往。改革的舉措主要有行政審批制度改革、清單制度改革、服務(wù)流程再造、證照分離、減稅減負(fù)、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)管改革等。通過改革促進(jìn)營商環(huán)境便利化、服務(wù)方式智能化、市場監(jiān)管精準(zhǔn)化,有效激發(fā)了市場活力,規(guī)范了政府權(quán)力,化解了市場主體的"堵點(diǎn)""難點(diǎn)""痛點(diǎn)"。改革也在制度、監(jiān)督以及基層積極性等方面存在問題。未來"放管服"改革進(jìn)一步推進(jìn)的策略主要包括價值的調(diào)適整合、結(jié)構(gòu)的互動整合、機(jī)制的協(xié)同整合、技術(shù)的嵌入整合、執(zhí)行的配套整合、制度的優(yōu)化整合等。 

【文章來源】：天津行政學(xué)院學(xué)報. 2020,22(02)北大核心

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、“放管服”改革深入發(fā)展的動因
    (一)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要
    (二)新智能革命興起對政府治理產(chǎn)生的挑戰(zhàn)
    (三)實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的需要
    (四)全球治理格局的新形勢、新變化
二、“放管服”改革的舉措與成效
    (一)行政審批制度改革與清單制度改革并舉,將政府權(quán)力關(guān)在制度的籠子里
    (二)流程再造與證照分離改革結(jié)合,有效化解市場主體的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”
    (三)減稅減負(fù)與優(yōu)化服務(wù)并重,推動了營商環(huán)境的便利化
    (四)機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變協(xié)同,增強(qiáng)了市場配置資源的主體地位
    (五)協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管與審慎監(jiān)管互促,推進(jìn)了市場監(jiān)管的精準(zhǔn)化
    (六)技術(shù)革新與互聯(lián)共享疊加,提升了服務(wù)方式的智能化水平
    (七)創(chuàng)新驅(qū)動與高質(zhì)量驅(qū)動并進(jìn),激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力
    (八)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心相交融,有效回應(yīng)了人民對美好生活的向往
三、“放管服”改革的治理困境
    (一)政府條塊分割的治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致碎片化的治理傾向
    (二)利益誘導(dǎo)下的市場隱性壁壘和監(jiān)管滯后
    (三)政府、市場、社會三者合作動力供給不足
    (四)基層改革的積極性、主動性及創(chuàng)造性仍未充分發(fā)揮
四、我國“放管服”改革的進(jìn)一步推進(jìn)策略
    (一)價值的調(diào)適整合:政府價值、市場價值、社會價值的協(xié)同與平衡
    (二)結(jié)構(gòu)的互動整合:政府組織結(jié)構(gòu)的整體化和治理結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化
    (三)機(jī)制的協(xié)同整合:構(gòu)建多元主體新型協(xié)同的合作交互機(jī)制
    (四)技術(shù)的嵌入整合:運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)實(shí)現(xiàn)改革賦能
    (五)執(zhí)行策略的配套整合:形成宏觀、中觀、微觀相結(jié)合的策略矩陣
    (六)制度的優(yōu)化整合:將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3366498