行政審批作為政府管理國家事務、干預經(jīng)濟發(fā)展的重要方式,是國家治理手段的重要方面,與公民的日常生活息息相關。怎樣發(fā)展和完善行政審批體制成為改革的重中之重。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不斷深入,規(guī)范行政審批行為,深化行政審批改革,提高行政審批效率,是完善社會主義市場經(jīng)濟的重要抓手和突破口。本文在大量研究國內外行政審批現(xiàn)狀的基礎上,深入研究行政審批概念、組織機構設置作歸納介紹,通過文獻研究、實證研究等多種研究方法,對大連市中山區(qū)現(xiàn)行行政審批情況進行調查,肯定了近年來大連市中山區(qū)行政審批工作取得的成效,找出現(xiàn)階段大連市中山區(qū)行政審批中存在的問題,細化分析原因,得出大連市中山區(qū)行政審批存在審批機制不健全、審批部門之間缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺、行政審批接待能力與群眾需求之間存在矛盾、后續(xù)監(jiān)管不到位等問題,并提出完善行政審批機制、建立行政審批網(wǎng)絡一體化系統(tǒng)、加強行政審批后續(xù)監(jiān)管等方面的優(yōu)化。本文主要包括五個部分:第一部分涵蓋了本文的研究背景、研究意義、研究綜述、研究思路與研究方法;第二部分主要介紹了行政審批相關概念界定與理論基礎;第三部分主要集中介紹大連市中山區(qū)行政審批現(xiàn)狀、問題及原因分析;第四部分主要介紹... 

【文章來源】：大連海事大學遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內研究綜述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相關概念及理論基礎
    2.1 相關概念界定
        2.1.1 行政審批
        2.1.2 行政審批改革
    2.2 理論基礎
        2.2.1 服務型政府理論
        2.2.2 新公共服務理論
第3章 大連市中山區(qū)行政審批現(xiàn)狀分析
    3.1 中山區(qū)行政審批的現(xiàn)狀與成效
        3.1.1 取消、承接、調整行政審批事項
        3.1.2 公布行政審批中介服務清單
        3.1.3 公布政府部門權責清單
        3.1.4 公布政務服務事項目錄
        3.1.5 審批事項全面進駐大廳
        3.1.6 推進行政服務標準化建設
        3.1.7 打造“互聯(lián)網(wǎng)+審批”服務模式
        3.1.8 推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式
        3.1.9 公布區(qū)政府部門首批實行“告知承諾”事項
    3.2 中山區(qū)行政審批面臨的主要問題
        3.2.1 缺乏完善的配套制度
        3.2.2 存在多頭管理重復審批情況
        3.2.3 行政審批部門之間缺乏統(tǒng)一工作平臺
        3.2.4 行政審批接待能力與群眾需求之間存在矛盾
        3.2.5 針對行政審批對象的后續(xù)監(jiān)督存在漏洞
    3.3 存在問題的原因分析
        3.3.1 計劃經(jīng)濟體制的痼疾
        3.3.2 政府職能的轉變停留在表面
        3.3.3 缺乏協(xié)同共享的工作機制
        3.3.4 網(wǎng)上審批等信息化建設滯后
        3.3.5 行政審批事項后續(xù)監(jiān)管手段欠缺
第4章 國外與國內其它地區(qū)行政審批改革經(jīng)驗借鑒
    4.1 國外行政審批改革經(jīng)驗概述
        4.1.1 美國:放松管制
        4.1.2 日本:市場自我調節(jié)
    4.2 國內其它地區(qū)行政審批改革經(jīng)驗概述
        4.2.1 成都市武侯區(qū):創(chuàng)立我國首個行政審批局
        4.2.2 北京市懷柔區(qū):并聯(lián)審批改革
        4.2.3 杭州市:最多跑一次改革
        4.2.4 南京市:規(guī)范行政審批權力
        4.2.5 蘇州市:加強事中事后監(jiān)管
    4.3 經(jīng)驗借鑒
        4.3.1 加速轉變政府職能
        4.3.2 明確行政審批改革目標
        4.3.3 完善行政審批制度
        4.3.4 獎勵制度與問責制度并行
第5章 大連市中山區(qū)行政審批改革的建議和對策
    5.1 加強制度保障
        5.1.1 梳理不適應行政審批改革要求的法律法規(guī)
        5.1.2 上下級協(xié)同破除行政審批改革制度掣肘
    5.2 促進機構改革和加快政府職能轉變
        5.2.1 將行政審批機構改革向縱深推進
        5.2.2 政府職能結合行政審批改革做轉變
    5.3 行政審批標準再建設
        5.3.1 行政審批事項的再梳理再規(guī)范
        5.3.2 審批流程的再精簡再優(yōu)化
        5.3.3 審批時限的再管理再壓縮
        5.3.4 審批手續(xù)的再羅列再精簡
        5.3.5 組建行政審批局
        5.3.6 實行并聯(lián)審批事項全覆蓋
        5.3.7 建立激勵與監(jiān)督問責制度
    5.4 建立行政審批網(wǎng)絡一體化系統(tǒng)
        5.4.1 研發(fā)網(wǎng)絡行政審批系統(tǒng)
        5.4.2 創(chuàng)設審批流程的網(wǎng)上辦理
        5.4.3 建立信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)體系
    5.5 健全行政審批監(jiān)督機制
        5.5.1 加強內部監(jiān)督作用
        5.5.2 完善外部監(jiān)督機制
        5.5.3 發(fā)揮社會監(jiān)督作用
        5.5.4 強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制
        5.5.5 優(yōu)化行政審批監(jiān)督手段
結語
參考文獻
致謝



本文編號：3348999