開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,在我國(guó)走過(guò)了40年的歷程,這40年是改革開(kāi)放的40年,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大發(fā)展的40年,開(kāi)發(fā)區(qū)在推動(dòng)全國(guó)各地發(fā)展中始終發(fā)揮著橋頭堡、排頭兵的作用,在加快改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面做出了巨大貢獻(xiàn),開(kāi)發(fā)區(qū)已成為我國(guó)最具發(fā)展活力的投資沃土。但近年來(lái),國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)多變,特別是受經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際金融危機(jī)以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,河北省開(kāi)發(fā)區(qū)的既有優(yōu)勢(shì)減弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力降低、體制機(jī)制不順等諸多問(wèn)題不斷被暴露出來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭作用被束縛�！绑w制”是開(kāi)發(fā)區(qū)活力的第一要素,“體制”問(wèn)題的理順和解決,是解決當(dāng)前不適應(yīng)市場(chǎng)變化的不二法門(mén)。本文的研究對(duì)象為河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制。目前河北省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)共153個(gè),其中省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為138個(gè),占比達(dá)到90%,對(duì)河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的研究對(duì)推進(jìn)河北省開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革具有更重要的意義,因此具體切入點(diǎn)選取了河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)隆堯縣東方食品城開(kāi)發(fā)區(qū)。該開(kāi)發(fā)區(qū)始建于2003年,已有20余年的發(fā)展歷史,成績(jī)斐然,但在管理體制方面,東方食品城也存在大量問(wèn)題急需進(jìn)行解決。面對(duì)新形勢(shì)、新時(shí)代、新要求,河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制... 

【文章來(lái)源】：河北師范大學(xué)河北省

【文章頁(yè)數(shù)】：45 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、引言
    (一)研究背景和意義
    (二)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.國(guó)內(nèi)研究綜述
        2.國(guó)外文獻(xiàn)綜述
    (三)研究框架與研究方法
    (四)創(chuàng)新之處和可能的創(chuàng)新結(jié)果
二、有關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    (一)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)概念
        1.開(kāi)發(fā)區(qū)
        2.開(kāi)發(fā)區(qū)功能
        3.開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制
    (二)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的理論基礎(chǔ)
        1.科層制管理理論
        2.政府管理扁平化理論
        3.多中心治理理論
三、河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制分析—以隆堯縣東方食品城開(kāi)發(fā)區(qū)為例
    (一)隆堯縣東方食品城開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制現(xiàn)狀
        1.隆堯縣東方食品城開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介
        2.隆堯縣東方食品城開(kāi)發(fā)區(qū)及其管理體制沿革
        3.隆堯縣東方食品城開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)定位
    (二)河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制演化
        1.第一階段：開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展、體制機(jī)制初步形成(1992年-2003年)
        2.第二階段：開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓、體制機(jī)制逐步成熟(2003年-2009年)
        3.第三階段：開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)新建、體制機(jī)制深化改革(2009年至今)
    (三)河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制分類(lèi)
        1.政府型
        2.政企混合型
    (四)河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制特點(diǎn)
        1.“小政府、大社會(huì)”精簡(jiǎn)高效模式的確立
        2.較為完整的事權(quán)
        3.體制機(jī)制的開(kāi)放性
四、河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制存在問(wèn)題分析
    (一)河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制存在問(wèn)題
        1.行政主體地位模糊
        2.行政管理效率低下
        3.人員過(guò)少業(yè)務(wù)繁重
        4.社會(huì)組織功能缺位
    (二)存在問(wèn)題原因分析
        1.機(jī)構(gòu)性質(zhì)缺乏法律規(guī)定
        2.條條管理干擾事務(wù)過(guò)多
        3.人事管理機(jī)制尚不完善
        4.重視社會(huì)組織功能不夠
五、河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制優(yōu)化目標(biāo)與路徑
    (一)河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革的目標(biāo)
        1.改革目標(biāo)
        2.改革原則
            (1)依法行政
            (2)政企分開(kāi)
            (3)務(wù)實(shí)高效
            (4)權(quán)責(zé)一致
    (二)河北省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革的路徑
        1.以法為基—理順開(kāi)發(fā)區(qū)體制關(guān)系,打造規(guī)范型開(kāi)發(fā)區(qū)
        2.服務(wù)導(dǎo)向—運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論思維,打造服務(wù)型開(kāi)發(fā)區(qū)
            (1)提升服務(wù)水平
            (2)實(shí)行彈性組織
            (3)推動(dòng)服務(wù)外包
        3.深化改革—綜合“人職績(jī)”三大要素,打造扁平化開(kāi)發(fā)區(qū)
            (1)在橫向上,全而無(wú)缺、人職匹配
            (2)在縱向上,穩(wěn)而有序、機(jī)動(dòng)靈活
            (3)在考核上,科學(xué)量化、注重實(shí)績(jī)
        4.雙管齊下—調(diào)動(dòng)發(fā)展社會(huì)組織力量、打造多中心治理開(kāi)發(fā)區(qū)
            (1)發(fā)展非營(yíng)利性社會(huì)組織
            (2)發(fā)揮好營(yíng)利性社會(huì)組織作用
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記（含致謝）


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革趨勢(shì)研究[J]. 董繼峰.  中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與管理. 2016(03)
[3]論政區(qū)合一型開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式的體制回歸風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)[J]. 王卉青,牛玉兵.  遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(11)
[4]淺析奧斯特羅姆多中心治理理論的適用性及其局限性——基于政府、市場(chǎng)與社會(huì)多元共治的視角[J]. 李平原.  學(xué)習(xí)論壇. 2014(05)
[5]國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制類(lèi)型研究[J]. 趙曉冬,王偉偉,呂愛(ài)國(guó).  中國(guó)行政管理. 2013(12)
[6]適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型構(gòu)建扁平化政府管理體制[J]. 張述存.  經(jīng)濟(jì)體制改革. 2012(05)
[7]關(guān)于韋伯的科層制理論[J]. 張萍芬.  河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2011(06)
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[9]經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的組織管理體制創(chuàng)新研究[J]. 關(guān)家強(qiáng).  江西行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(03)
[10]國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制:困頓及創(chuàng)新[J]. 張志勝.  經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索. 2009(04)

博士論文
[1]我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制問(wèn)題研究[D]. 雷霞.山東大學(xué) 2009
[2]中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)制度空間研究[D]. 冷希炎.東北師范大學(xué) 2006

碩士論文
[1]國(guó)家級(jí)新區(qū)先行先試扁平化管理研究[D]. 李可.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[2]我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理體制改革研究[D]. 魏筠.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 2014
[3]后開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)代省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究[D]. 潘群威.上海交通大學(xué) 2013
[4]我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式創(chuàng)新研究[D]. 閆飛.山東大學(xué) 2012



本文編號(hào)：3346046