公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革是當(dāng)前我國(guó)公益性事業(yè)單位改革的方向,公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革涉及政府職能轉(zhuǎn)變,涉及政府“管理”到社會(huì)“治理”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前改革取得了一定成效,但公益性事業(yè)單位的法人主體地位尚未完全實(shí)現(xiàn),行政化管理和逐利性比較突出,公益屬性弱化,黨組織在法人治理中缺位……諸多問(wèn)題已經(jīng)影響到了我國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展。在新時(shí)代背景下,與人民群眾生活密切相關(guān)的公益性事業(yè)單位,其法人治理結(jié)構(gòu)改革需要在理論與實(shí)踐上進(jìn)行創(chuàng)新與探索。第一章介紹了公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革研究的背景和研究的意義,對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果進(jìn)行了梳理與總結(jié)。第二章介紹了公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)概念以及研究中運(yùn)用到的馬克思主義政黨理論、委托-代理理論和利益相關(guān)者理論,并提出公益性事業(yè)單位法人治理改革應(yīng)遵循的原則:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、管辦分離、分權(quán)制衡、公益屬性和公平公正公開(kāi),對(duì)國(guó)外非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)踐進(jìn)行分析與總結(jié)。第三章對(duì)公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革的四個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行回顧,對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行梳理,分析了我國(guó)公益性事業(yè)單位法人治理改革的三個(gè)目標(biāo)取向,即堅(jiān)持公益屬性、產(chǎn)生逐利性功能、落實(shí)法人自主權(quán)實(shí)... 

【文章來(lái)源】：南京航空航天大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：57 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究的背景及意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 研究目的及研究方法
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究方法
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)外研究綜述
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
    1.4 研究創(chuàng)新之處
第二章 公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)概述
    2.1 公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)概念及理論溯源
        2.1.1 公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)概念
        2.1.2 公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的核心及界定
        2.1.3 馬克思主義政黨理論
        2.1.4 委托-代理理論
        2.1.5 利益相關(guān)者理論
    2.2 構(gòu)建公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的原則
        2.2.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則
        2.2.2 管辦分離原則
        2.2.3 分權(quán)制衡原則
        2.2.4 公益屬性原則
        2.2.5 公平、公正、公開(kāi)的原則
    2.3 國(guó)外非營(yíng)利性組織法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)踐及啟示
        2.3.1 國(guó)外非營(yíng)利性組織法人治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)
        2.3.2 國(guó)外非營(yíng)利性組織法人治理結(jié)構(gòu)的借鑒意義
        2.3.3 國(guó)外非營(yíng)利性組織法人治理結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)的啟示
第三章 公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革歷程及目標(biāo)取向
    3.1 公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革發(fā)展進(jìn)程
        3.1.1 第一階段:“法人”及“法人治理結(jié)構(gòu)”的提出
        3.1.2 第二階段:公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革在探索中推向前進(jìn)
        3.1.3 第三階段:順應(yīng)時(shí)代要求,公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革縱深發(fā)展
        3.1.4 第四階段:新時(shí)代我國(guó)公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革更加彰顯公益屬性
    3.2 公益性事業(yè)單位法人治理的目標(biāo)取向
        3.2.1 基于利益相關(guān)者理論——堅(jiān)持公益屬性
        3.2.2 基于委托-代理理論——逐利屬性擴(kuò)大
        3.2.3 落實(shí)法人自主權(quán)實(shí)現(xiàn)公平正義
第四章 公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革實(shí)踐——以臨沂市河?xùn)|區(qū)公立醫(yī)院為例
    4.1 臨沂市河?xùn)|區(qū)公立醫(yī)院法人治理改革案例
        4.1.1 河?xùn)|區(qū)婦幼保健院的法人治理結(jié)構(gòu)改革
        4.1.2 九曲衛(wèi)生院的法人治理結(jié)構(gòu)改革
        4.1.3 河?xùn)|區(qū)人民醫(yī)院的法人治理結(jié)構(gòu)改革
        4.1.4 臨沂市河?xùn)|區(qū)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)的啟示
    4.2 推行公立醫(yī)院法人治理的實(shí)施難點(diǎn)
        4.2.1 權(quán)力配置失衡限制法人自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)
        4.2.2 公益性事業(yè)單位公益屬性弱化問(wèn)題難以扭轉(zhuǎn)
        4.2.3 決策監(jiān)管通道受阻理事會(huì)會(huì)議流于形式
        4.2.4 黨組織的設(shè)置不明確
    4.3 推行法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)施困難的原因分析
        4.3.1 政事分開(kāi)、管辦分離困難
        4.3.2 公益性宗旨與逐利性現(xiàn)實(shí)沖突不斷
        4.3.3 監(jiān)管不力有失公平公正
        4.3.4 政策制定疏漏導(dǎo)致黨員與黨組織在法人治理中缺位
第五章 新時(shí)代公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革路徑分析
    5.1 在公益性事業(yè)單位法人治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
        5.1.1 明確公益性事業(yè)單位黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位與作用
        5.1.2 黨組織在公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用的基本途徑
        5.1.3 積極探索黨管干部原則與理事會(huì)選聘管理層有機(jī)結(jié)合的方法
    5.2 政事分開(kāi),落實(shí)法人自主權(quán)
        5.2.1 賦予理事會(huì)更多的決策自主權(quán)
        5.2.2 引入社會(huì)資本,形成多元治理模式
    5.3 創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化權(quán)力約束
        5.3.1 完善公益性事業(yè)單位內(nèi)部制衡機(jī)制
        5.3.2 探索有效的外部制衡機(jī)制:委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估
    5.4 新時(shí)代公益性事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革的突破口:信息公開(kāi)
        5.4.1 理事會(huì)、管理層與信息公開(kāi)
        5.4.2 監(jiān)事會(huì)與信息公開(kāi)
        5.4.3 借助信息公開(kāi)新形式達(dá)成法人治理結(jié)構(gòu)改革的目標(biāo)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3334673