城市基層治理的有效性關系到黨和國家治理效能的提升與現(xiàn)代化目標的實現(xiàn),而現(xiàn)實中卻存在"行政有效、治理無效"的問題。觀察我國基層治理實踐,由于基礎性權力的"嵌入"視角整合了社區(qū)發(fā)展軌跡和治理現(xiàn)代化轉向,因而其成為探討城市社區(qū)如何實現(xiàn)有效治理的重要分析范式。研究發(fā)現(xiàn),以行政權力為表征的基礎性權力和社會權力的雙向嵌入、溝通對話及二元互構,有效提升了社區(qū)治理中的主體參與、決策制定和集體行動的有效性。但是,基礎性權力的"振蕩"變化也可能導致行政過度干預或治理失序無效。因此,在城市基層治理中應堅持"讓民作主"的治理理念,適時調(diào)整基礎性權力的強弱運行,并注重對社會權力的培育和推動,以使兩者在彼此互動中走向共生互強。 

【文章來源】：求實. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：14 頁

【文章目錄】：
一、問題提出與研究進路
    (一)“國家—社會”研究范式及解釋力
    (二)治理理論視域及解釋力
二、國家基礎性權力:重新被關注的理論解釋
    (一)基礎性權力:國家權力的重要維度及應用價值
    (二)基礎性權力“嵌入”:一種研究視角及解釋力
三、提升城市基層治理有效性的思路
    (一)組織結構中的權力雙向嵌入:提升主體參與有效性
    (二)技術支撐下的權力溝通對話:提升決策制定有效性
    (三)規(guī)則框架內(nèi)的權力二元互構:提升集體行動有效性
四、基礎性權力的“振蕩”:城市基層有效治理的潛在風險
    (一)基礎性權力過強，加大過度干預風險
    (二)基礎性權力過弱，誘發(fā)治理失序風險
五、結論
    (一)適時調(diào)整基礎性權力強弱
    (二)培育和推動社會權力主體成長
    (三)構建共生互強的權力格局


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3325089