提高社會(huì)治理智能化水平是打造共建共治共享社會(huì)治理格局的有力抓手,探究社會(huì)治理智能化創(chuàng)新政策執(zhí)行中遇到的難題及破解思路具有重要意義。運(yùn)用訪談、參與觀察與問(wèn)卷調(diào)查的方法對(duì)上海市A區(qū)城市大腦項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,基于政策執(zhí)行米特-霍恩模型建立分析框架考察創(chuàng)新項(xiàng)目政策執(zhí)行中面臨的困境。研究表明,政策目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不明確、執(zhí)行所需資源不足、執(zhí)行機(jī)構(gòu)間缺乏溝通與合作、執(zhí)行者的執(zhí)行能力存在欠缺、社會(huì)治理智能化環(huán)境尚未形成等問(wèn)題是A區(qū)城市大腦項(xiàng)目政策執(zhí)行過(guò)程中面臨的難題。針對(duì)以上問(wèn)題,提出了破解社會(huì)治理智能化創(chuàng)新政策執(zhí)行困境的建議。 

【文章來(lái)源】：電子政務(wù). 2020,(05)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【部分圖文】：

米特-霍恩模型

米特-霍恩模型自提出以來(lái)即得到學(xué)界的廣泛關(guān)注，雖然有學(xué)者批評(píng)該模型未能詳盡闡明組織機(jī)構(gòu)與執(zhí)行者如何導(dǎo)致政策執(zhí)行失敗[19]，但該模型依舊作為一個(gè)理解政策執(zhí)行過(guò)程的經(jīng)典模型較早引入我國(guó)公共政策學(xué)教科書，并在體育[20]、教育[21]、公共文化服務(wù)[22]等政策領(lǐng)域被國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛應(yīng)用。由此可見(jiàn)，米特-霍恩模型對(duì)于我國(guó)政策執(zhí)行實(shí)踐具有一定解釋力，這不僅體現(xiàn)在該模型選取的6個(gè)重要自變量較為符合我國(guó)政策執(zhí)行實(shí)際，更在于我國(guó)政策執(zhí)行體制中上級(jí)政府和決策者（領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)于政策執(zhí)行效果的重要作用與米特-霍恩模型所反映的自上而下政策執(zhí)行邏輯具有較好的契合度。基于上述考慮，我們將米特-霍恩模型作為本文分析框架的理論基礎(chǔ)并對(duì)原模型做適當(dāng)修正。為了進(jìn)一步貼近社會(huì)治理智能化創(chuàng)新這一研究主題，我們用“技術(shù)環(huán)境”替代了米特-霍恩模型中“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治環(huán)境”，來(lái)反映大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政策執(zhí)行場(chǎng)域的滲透及政策執(zhí)行相關(guān)群體對(duì)其的認(rèn)知與接受情況，同時(shí)將原模型中執(zhí)行機(jī)構(gòu)特征與組織間溝通與執(zhí)行活動(dòng)這兩個(gè)組織因素合并為執(zhí)行機(jī)構(gòu)間溝通合作，旨在強(qiáng)調(diào)組織間關(guān)系對(duì)于政策執(zhí)行的重要性，進(jìn)而形成包括政策、組織、執(zhí)行者及環(huán)境四方面政策執(zhí)行績(jī)效影響因素的分析框架（參見(jiàn)圖2）。三、案例呈現(xiàn)：上海市A區(qū)城市大腦項(xiàng)目

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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