十八大以來黨對社會治理和社會組織的改革發(fā)展做出了重點強(qiáng)調(diào)和要求之后,社會治理的局面在政府、企業(yè)和社會組織的共同努力下煥然一新。十九大也對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理提出了新概念和新舉措。在共享共建的基礎(chǔ)上提出了共治,對治理的核心思想有了一個更加深刻的闡釋和概括,也為行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等社會團(tuán)體鋪墊了制度上的道路,帶來新的發(fā)展機(jī)遇。但是,由于計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的掛靠制度,使得學(xué)會發(fā)展對政府形成了高度的依賴性。學(xué)會對政府資源的高度依賴是阻礙學(xué)會走向獨立發(fā)展的重要因素,按照資源依賴?yán)碚撝匈Y源依賴的程度和特征,把學(xué)會分為依附型學(xué)會、混合型學(xué)會和獨立型學(xué)會。不同模式的學(xué)會內(nèi)部治理方式各有特點,依附型學(xué)會也有其內(nèi)部治理的獨特性,調(diào)研全國學(xué)會發(fā)現(xiàn)學(xué)會內(nèi)部治理有不同特點,依附型學(xué)會內(nèi)部治理存在若干問題,在政府的強(qiáng)干預(yù)度下內(nèi)部治理民主性缺失,表現(xiàn)為重視程序民主而非實質(zhì)民主;學(xué)會運作僵化,理事、監(jiān)事形同虛設(shè),未發(fā)揮實際作用;同時過分看重會員的經(jīng)濟(jì)和社會地位,從而重團(tuán)體會員輕個人會員,這對學(xué)會會員主體作用的發(fā)揮非常不利;以及資源來源單一,不能支持學(xué)會的持續(xù)發(fā)展。造成困境的原因主要是由政府權(quán)力的強(qiáng)力干預(yù)帶來的,導(dǎo)致了... 

【文章來源】：華北電力大學(xué)(北京)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３－２：參與－半獨立－象征型治理模式示意圖？??這種治理模式取決于包括學(xué)科性質(zhì)，理事長、秘書長在掛靠單位所任職務(wù)等??

以及學(xué)會財務(wù)公開制度的監(jiān)督。??這類學(xué)會內(nèi)部治理模式主要以象征－依附－象征型為主，即象征型理事會、依??附型秘書處、象征型監(jiān)事會，如圖３－３所示。??監(jiān)事會??矣??秘書處理事會??＋象征－依附－象征型治理模式??－■—治理－獨立－自律型治理模式??圖３－３：象征－依附－象征型治理模式示意圖？??這類學(xué)會按照中國科協(xié)的要求，依據(jù)章程設(shè)立監(jiān)事會，數(shù)量通常是３－９名，??但是發(fā)揮作用小，監(jiān)事的組成不看重專業(yè)背景，大多是理事卸任后出任，理事長??卸任出任監(jiān)事長，使得監(jiān)事會具有榮譽性的特點。象征型監(jiān)事會使得監(jiān)督作用有??限，掛靠單位的規(guī)范體系是學(xué)會主要規(guī)范來源。??這樣的監(jiān)督方式也阻礙了社會監(jiān)督作用的發(fā)揮。相對于獨立型學(xué)會和混合型??學(xué)會內(nèi)外部相結(jié)合的創(chuàng)新型監(jiān)督機(jī)制來說，依附型學(xué)會在社會監(jiān)督中體現(xiàn)出了薄??弱的一面，表現(xiàn)在社會公眾缺乏監(jiān)督意識、新聞媒體監(jiān)督渠道不順暢和第三方評??估的專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督不到位，監(jiān)督動力不足。??綜合上述分析來看

組織缺少自身的目標(biāo)和發(fā)展方向，難以得到市場和社會的認(rèn)可。??這種學(xué)會內(nèi)部治理模式為參與－依附－缺位型，即參與型理事會、依附型秘書??處、缺位型監(jiān)事會的治理組合，如圖３－１所示。??監(jiān)事會??／，＼＼??，／／／＼＼＼??秘書處４?—里事會??一參與－依附－缺位型治理模式??圖３－１：參與－依附－缺位型治理模式示意圖１??政社不分，或政企不分，是這類學(xué)會治理的典型特點，沒有成為真正意義上??ｆ朱曉紅．全凼學(xué)會內(nèi)部治瑚研宄【Ｍｊ．北京：中Ｗ科協(xié)學(xué)會服務(wù)屮心．２０１８．??１４??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]從強(qiáng)依附到弱依附:社會組織與政府的關(guān)系研究[D]. 張旖旎.中國社會科學(xué)院研究生院 2015
[2]中國科技社團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸、成因及對策分析[D]. 張恒.復(fù)旦大學(xué) 2013
[3]科技社團(tuán)與政府關(guān)系研究[D]. 王敏珍.華中科技大學(xué) 2011
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本文編號：3293499