新型城鎮(zhèn)化背景下街道辦事處政府職能優(yōu)化研究 ——以惠東縣平山街道為例
發(fā)布時間:2021-07-19 16:31
近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,部分位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“撤鎮(zhèn)設(shè)街道”走上了歷史的舞臺。成立后的街道辦事處雖然名稱改了,但其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本性質(zhì)沒有發(fā)生改變。這類街道辦事處的職能面臨著許多的問題,如職能定位模糊、職能和權(quán)限不對等、各項職能之間發(fā)展不平衡、職能內(nèi)容不斷膨脹等。特別是在新型城鎮(zhèn)化深入推進下,其職能隨著城市結(jié)構(gòu)和社會層次結(jié)構(gòu)的不斷變化也經(jīng)歷了較大的轉(zhuǎn)變。因此,如何界定其職能定位,從而根據(jù)實際情況進行針對性優(yōu)化,實現(xiàn)“權(quán)責(zé)”高度匹配,充分發(fā)揮街道辦事處基層組織管理和服務(wù)作用就顯得至關(guān)重要。論文以新型城鎮(zhèn)化為背景和切入點,運用文獻研究法、案例分析法、實地調(diào)研法、訪談法等多種方法進行研究,選取了惠東縣平山街道辦事處為研究對象,從以下四個部分進行闡釋。第一部分,將新型城鎮(zhèn)化和街道辦事處政府職能優(yōu)化等相關(guān)概念進行界定,對二者的契合發(fā)展提出了目標(biāo)方向:新型城鎮(zhèn)化推動街道辦事處從經(jīng)濟建設(shè)主體向公共服務(wù)主體轉(zhuǎn)變;推動街道辦事處構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的基層公共服務(wù)體系;推動街道辦事處不斷完善服務(wù)型政府建設(shè)。第二部分,結(jié)合平山街道辦事處的實際,分析了其在新型城鎮(zhèn)化進程中取得的成效和面臨的困境。第三部分,針對平山街道...
【文章來源】:華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:62 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
論文框架圖
華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文16第三章惠東縣平山街道辦事處政府職能現(xiàn)狀及問題分析本文選取惠州市惠東縣平山街道辦事處為例,具體從該街道在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的現(xiàn)狀、履職問題兩個方面加以分析,以期為城鎮(zhèn)化建設(shè)中克服街道辦事處政府職能的異位,促進政府職能歸位、到位提供參考和建議。3.1惠東縣平山街道辦事處政府職能現(xiàn)狀分析3.1.1基本概況平山街道辦事處是惠州市惠東縣的縣城駐地,也是惠東縣政治、經(jīng)濟、文化中心。1980年,平山鎮(zhèn)人民政府正式成立。2005年,實行政區(qū)調(diào)整,改設(shè)平山街道,有12個村(社區(qū))從大嶺鎮(zhèn)劃入,轄13個社區(qū)、11個村。2017年,經(jīng)縣政府同意,從蕉田社區(qū)析置出湖榕、泰園社區(qū),從金光社區(qū)析置出華僑城社區(qū),析置后,平山街道下轄16個社區(qū)和11個村。2017年12月,經(jīng)縣政府同意,有13個村從多祝鎮(zhèn)劃入平山街道管轄。調(diào)整后,平山街道下轄17個社區(qū)和24個村(如圖3-1所示)。2018年是機構(gòu)改革年,但由于惠州市機構(gòu)改革還未完成,惠東縣平山街道辦事處行政管轄范圍仍然按照合并之前的區(qū)域管理行政事務(wù)。平山街道轄區(qū)面積329.22平方公里,戶籍人口18.7萬人,外來常住人口8.6萬人,下轄17個社區(qū)和24個村。圖3-1轄區(qū)圖3.1.2機構(gòu)設(shè)置1.政府職能。政府職能和政府機構(gòu)設(shè)置兩者緊密相連,轉(zhuǎn)變政府職能是基礎(chǔ),也是
【參考文獻】:
期刊論文
[1]街道辦事處行政職能轉(zhuǎn)變路徑分析――以北京市為例[J]. 孫鶴穎. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù). 2018(11)
[2]經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革的省域模式比較[J]. 葉貴仁,歐陽航. 中國行政管理. 2018(06)
[3]解構(gòu)“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)——在引導(dǎo)型政府職能模式下的中國道路[J]. 李庚. 經(jīng)貿(mào)實踐. 2018(10)
[4]街道辦事處管理體制存在的問題與對策探析[J]. 陳振會. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇. 2017(23)
[5]論引導(dǎo)型政府職能模式下的精準(zhǔn)扶貧[J]. 李敏. 現(xiàn)代交際. 2017(20)
[6]“鎮(zhèn)改街道”之職能定位與機構(gòu)設(shè)置探析[J]. 王前錢,宋明爽. 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(03)
[7]政府職能部門事務(wù)下沉街道的難點問題及對策[J]. 喬駿. 上海人大月刊. 2017(06)
[8]規(guī)范與實踐:街道辦事處的制度屬性探析[J]. 袁則文. 探索. 2017(01)
[9]城區(qū)街道行政管理體制改革的路徑探索——基于城區(qū)街道辦事處的研究[J]. 杜世海. 機構(gòu)與行政. 2017(02)
[10]提升公務(wù)員服務(wù)人民根本宗旨問題研究[J]. 崔曉彤. 山西青年. 2017(02)
博士論文
[1]我國城鎮(zhèn)化進程中縣級政府職能研究[D]. 杭琍.東北師范大學(xué) 2014
[2]重慶新型城鎮(zhèn)化推進路徑研究[D]. 吳江.西南大學(xué) 2010
碩士論文
[1]城區(qū)街道辦事處行政職能定位問題研究[D]. 劉鑫.沈陽師范大學(xué) 2016
[2]我國街道辦事處職能轉(zhuǎn)型研究[D]. 胡溪.吉林財經(jīng)大學(xué) 2014
[3]街道辦事處行政職能轉(zhuǎn)變中的問題與對策研究[D]. 易珊珊.湘潭大學(xué) 2013
[4]街道辦事處的職能定位與和諧社區(qū)的構(gòu)建[D]. 蔡昕.中國海洋大學(xué) 2012
[5]城鄉(xiāng)結(jié)合的街道辦事處職能轉(zhuǎn)變研究[D]. 管鑫.中國海洋大學(xué) 2010
[6]構(gòu)建責(zé)任型政府[D]. 趙永超.山東大學(xué) 2007
本文編號:3291036
【文章來源】:華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:62 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
論文框架圖
華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文16第三章惠東縣平山街道辦事處政府職能現(xiàn)狀及問題分析本文選取惠州市惠東縣平山街道辦事處為例,具體從該街道在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的現(xiàn)狀、履職問題兩個方面加以分析,以期為城鎮(zhèn)化建設(shè)中克服街道辦事處政府職能的異位,促進政府職能歸位、到位提供參考和建議。3.1惠東縣平山街道辦事處政府職能現(xiàn)狀分析3.1.1基本概況平山街道辦事處是惠州市惠東縣的縣城駐地,也是惠東縣政治、經(jīng)濟、文化中心。1980年,平山鎮(zhèn)人民政府正式成立。2005年,實行政區(qū)調(diào)整,改設(shè)平山街道,有12個村(社區(qū))從大嶺鎮(zhèn)劃入,轄13個社區(qū)、11個村。2017年,經(jīng)縣政府同意,從蕉田社區(qū)析置出湖榕、泰園社區(qū),從金光社區(qū)析置出華僑城社區(qū),析置后,平山街道下轄16個社區(qū)和11個村。2017年12月,經(jīng)縣政府同意,有13個村從多祝鎮(zhèn)劃入平山街道管轄。調(diào)整后,平山街道下轄17個社區(qū)和24個村(如圖3-1所示)。2018年是機構(gòu)改革年,但由于惠州市機構(gòu)改革還未完成,惠東縣平山街道辦事處行政管轄范圍仍然按照合并之前的區(qū)域管理行政事務(wù)。平山街道轄區(qū)面積329.22平方公里,戶籍人口18.7萬人,外來常住人口8.6萬人,下轄17個社區(qū)和24個村。圖3-1轄區(qū)圖3.1.2機構(gòu)設(shè)置1.政府職能。政府職能和政府機構(gòu)設(shè)置兩者緊密相連,轉(zhuǎn)變政府職能是基礎(chǔ),也是
【參考文獻】:
期刊論文
[1]街道辦事處行政職能轉(zhuǎn)變路徑分析――以北京市為例[J]. 孫鶴穎. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù). 2018(11)
[2]經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革的省域模式比較[J]. 葉貴仁,歐陽航. 中國行政管理. 2018(06)
[3]解構(gòu)“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)——在引導(dǎo)型政府職能模式下的中國道路[J]. 李庚. 經(jīng)貿(mào)實踐. 2018(10)
[4]街道辦事處管理體制存在的問題與對策探析[J]. 陳振會. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇. 2017(23)
[5]論引導(dǎo)型政府職能模式下的精準(zhǔn)扶貧[J]. 李敏. 現(xiàn)代交際. 2017(20)
[6]“鎮(zhèn)改街道”之職能定位與機構(gòu)設(shè)置探析[J]. 王前錢,宋明爽. 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(03)
[7]政府職能部門事務(wù)下沉街道的難點問題及對策[J]. 喬駿. 上海人大月刊. 2017(06)
[8]規(guī)范與實踐:街道辦事處的制度屬性探析[J]. 袁則文. 探索. 2017(01)
[9]城區(qū)街道行政管理體制改革的路徑探索——基于城區(qū)街道辦事處的研究[J]. 杜世海. 機構(gòu)與行政. 2017(02)
[10]提升公務(wù)員服務(wù)人民根本宗旨問題研究[J]. 崔曉彤. 山西青年. 2017(02)
博士論文
[1]我國城鎮(zhèn)化進程中縣級政府職能研究[D]. 杭琍.東北師范大學(xué) 2014
[2]重慶新型城鎮(zhèn)化推進路徑研究[D]. 吳江.西南大學(xué) 2010
碩士論文
[1]城區(qū)街道辦事處行政職能定位問題研究[D]. 劉鑫.沈陽師范大學(xué) 2016
[2]我國街道辦事處職能轉(zhuǎn)型研究[D]. 胡溪.吉林財經(jīng)大學(xué) 2014
[3]街道辦事處行政職能轉(zhuǎn)變中的問題與對策研究[D]. 易珊珊.湘潭大學(xué) 2013
[4]街道辦事處的職能定位與和諧社區(qū)的構(gòu)建[D]. 蔡昕.中國海洋大學(xué) 2012
[5]城鄉(xiāng)結(jié)合的街道辦事處職能轉(zhuǎn)變研究[D]. 管鑫.中國海洋大學(xué) 2010
[6]構(gòu)建責(zé)任型政府[D]. 趙永超.山東大學(xué) 2007
本文編號:3291036
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