父母是兒童的天然監(jiān)護(hù)人,然而事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童卻面臨著父母角色缺位所導(dǎo)致的一系列衍生性困境,名義上的父母正侵害著他們的生存發(fā)展權(quán)利。一方面,父母“消失”往往使事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童陷入貧困,面臨生存和身體健康的考驗(yàn)。另一方面,親情缺位,精神關(guān)懷的匱乏使他們中的多數(shù)人不善言談甚至緘默不語(yǔ),自卑和自閉傾向明顯;道德教育的缺失,來(lái)自同齡人的排擠和歧視,在其背負(fù)巨大精神壓力的同時(shí)極易受到誘導(dǎo)就此走上違法犯罪的道路,危害社會(huì)。因此,保障事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的健康成長(zhǎng),將他們納入國(guó)家制度性救助體系,在父母監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失時(shí),由政府負(fù)責(zé)兜底性保護(hù),使其權(quán)益不受侵害十分重要。十九大以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,十九屆四中全會(huì)提出:“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系,注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),保障群眾基本生活�！眱和菄�(guó)家的未來(lái),是社會(huì)最基礎(chǔ)最重要的組成部分,事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是其中最弱小的群體,強(qiáng)化政府對(duì)該群體保護(hù)的責(zé)任意識(shí),促進(jìn)政府從責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)截?zé)任落實(shí)轉(zhuǎn)變... 

【文章來(lái)源】：山西大學(xué)山西省

【文章頁(yè)數(shù)】：76 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景與研究意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、研究思路與方法
    三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (二)國(guó)外研究現(xiàn)狀
        (三)國(guó)內(nèi)外研究評(píng)介
    四、創(chuàng)新之處與研究不足
        (一)創(chuàng)新之處
        (二)研究不足
第一章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    1.1 相關(guān)概念
        1.1.1 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保護(hù)的界定
        1.1.2 政府責(zé)任的界定
        1.1.3 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保護(hù)的政府責(zé)任
    1.2 理論基礎(chǔ)
        1.2.1 政府責(zé)任理論
        1.2.2 兒童權(quán)利理論
第二章 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保護(hù)現(xiàn)狀
    2.1 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的成長(zhǎng)困境
        2.1.1 生存環(huán)境惡劣
        2.1.2 身心健康受損
        2.1.3 受教育程度低
    2.2 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保護(hù)中政府責(zé)任的體現(xiàn)
        2.2.1 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保護(hù)的政府責(zé)任逐漸明確
        2.2.2 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保護(hù)的政府責(zé)任制度機(jī)制初步建立
        2.2.3 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保護(hù)的政府責(zé)任能力逐步形成
第三章 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保護(hù)中政府責(zé)任的問題
    3.1 相關(guān)政策法規(guī)欠缺
        3.1.1 制度缺乏頂層設(shè)計(jì),政策協(xié)同性弱
        3.1.2 預(yù)防性保護(hù)政策缺失
        3.1.3 以監(jiān)護(hù)權(quán)為中心的法律保護(hù)體系不完善
    3.2 資金投入有限,區(qū)域差異明顯
        3.2.1 財(cái)政支持有限,社會(huì)資本參與較少
        3.2.2 保障水平低,省際差異明顯
    3.3 監(jiān)管責(zé)任不到位
        3.3.1 主管部門權(quán)責(zé)不對(duì)等
        3.3.2 協(xié)同部門信息溝通不暢
        3.3.3 監(jiān)督部門責(zé)任落實(shí)不力
    3.4 與社會(huì)組織合作不足
        3.4.1 合作主體單一,合作方式固化
        3.4.2 兒童社工數(shù)量缺口大
第四章 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保護(hù)中政府責(zé)任的完善
    4.1 以制度落實(shí)精準(zhǔn)保護(hù)
        4.1.1 建立健全家庭責(zé)任缺失預(yù)警制度
        4.1.2 逐步完善事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童分級(jí)保護(hù)制度
        4.1.3 加快推進(jìn)以監(jiān)護(hù)權(quán)為核心的全面司法保護(hù)制度
    4.2 以資金強(qiáng)化專項(xiàng)保護(hù)
        4.2.1 分類設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)資金
        4.2.2 加大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的財(cái)政投入
        4.2.3 建立多元籌資渠道
    4.3 完善信息共享渠道
        4.3.1 成立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童專管部門
        4.3.2 建立全國(guó)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童信息數(shù)據(jù)庫(kù)
        4.3.3 健全行政監(jiān)督問責(zé)制度
    4.4 以政社聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)綜合保護(hù)
        4.4.1 充分發(fā)揮基層自治組織作用
        4.4.2 整合民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)力量
        4.4.3 健全兒童社工人才培養(yǎng)體系
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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[3]中國(guó)政府責(zé)任建設(shè)研究[D]. 汪浩.復(fù)旦大學(xué) 2014
[4]嗷嗷待哺：兒童權(quán)利的一般理論與中國(guó)實(shí)踐[D]. 吳鵬飛.蘇州大學(xué) 2013

碩士論文
[1]社會(huì)工作介入“事實(shí)孤兒”服務(wù)的實(shí)踐研究[D]. 喻冰濤.湖南師范大學(xué) 2019
[2]事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保護(hù)問題研究[D]. 蘭亭序.湖南師范大學(xué) 2017
[3]個(gè)案管理模式在事實(shí)孤兒救助中的應(yīng)用研究[D]. 曾清貴.蘇州大學(xué) 2017
[4]事實(shí)孤兒成長(zhǎng)困境及社會(huì)工作介入研究[D]. 王慧.南京師范大學(xué) 2017



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