面對當前權力監(jiān)督機制存在的監(jiān)督主體參與度待提升、制度理性待加強、信息交互信任成本高、權力數(shù)據(jù)溯源困難等問題,區(qū)塊鏈在權力監(jiān)督領域帶來的創(chuàng)新可行性顯得尤為重要。通過多向度深入剖析當前我國權力運行監(jiān)督過程中存在的困境與問題,結合區(qū)塊鏈技術理性,以其去中心化、不可篡改性、可追溯性等特質為抓手,提出基于P2P分布式交互網絡、權力運行路徑共享平臺、數(shù)據(jù)溯源模型的現(xiàn)代化政府權力監(jiān)督體系。作為信息化時代的新型工具,區(qū)塊鏈技術在權力監(jiān)督領域的創(chuàng)新作用將有力推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。 

【文章來源】：電子政務. 2020,(10)CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【部分圖文】：

權力溯源問責數(shù)據(jù)模型

基于區(qū)塊鏈技術的政府權力運行監(jiān)督體系（如圖1所示），能夠以去中心化、不可篡改、可追溯性特征為主要抓手，以“溝通橋梁”“信息收集容器”“處理結果輸出”為落腳點，構建主體平等交流、信息公開監(jiān)督、權力流程可追的數(shù)據(jù)模型。在權力運行初始階段，通過搭建分布式開放的P2P交流網絡，為各權力監(jiān)督主體提供“溝通橋梁”，保障各個主體在網絡內平等、即時交換數(shù)據(jù)，增強信息傳遞的實時性與有效性；在權力運行中期，基于主體P2P交流網絡構建權力運行信息共享平臺，起信息收集與初步處理作用，即將權力置于公開監(jiān)管之下，并通過內設機制對異動行為發(fā)出廉情預警；在權力運行后期，借助區(qū)塊鏈可追溯性特質構建權力溯源模型，對所收集的數(shù)據(jù)進行進一步處理，并輸出處理結果，即追查權力來源，復原權力運行流程，定位權力責任主體，運用技術實現(xiàn)對責任人的精準問責。用信息數(shù)據(jù)盯緊權力運行各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對政府權力全生命周期的監(jiān)督制約，能夠進一步加強政治生態(tài)建設，推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。（一）構建分布式開放交流網絡，實現(xiàn)監(jiān)督主體多元性

利用區(qū)塊鏈去中心化的特性，基于P2P模式構建的分布式交流網絡（如圖2所示）是政府權力運行監(jiān)督體系中的“溝通橋梁”，其為監(jiān)督主體提供平等、實時的信息溝通渠道。這一網絡是實現(xiàn)多元主體協(xié)同參與權力監(jiān)督的技術支撐，也是基于區(qū)塊鏈的政府權力監(jiān)督體系構建的重中之重。具體而言，將各權力監(jiān)督主體共同置于該分布式網絡內，各主體擁有平等的寫入權限，能夠依據(jù)自身需求查詢、存儲相關數(shù)據(jù)。“區(qū)塊體”上存儲的數(shù)據(jù)將在全網公開，并由各主體共同維護。無須借助層級與中介，處于各節(jié)點的主體能夠平等、實時進行信息交換，避免了因信息不對稱導致的一系列治理問題。公民可以及時了解政府有關政務信息與權力運行動向，政府能夠對社會需求做出適時、合理反饋。區(qū)塊鏈技術為外部監(jiān)督主體與政府的良性互動提供了新方式，為當前政府權力運行監(jiān)督體系存在的信息不對稱、體系發(fā)展不平衡、監(jiān)督主體參與度待提升等問題提供了新的解決思路。這有利于提高公民、媒體等主體參與政府權力監(jiān)督的積極性與主動性，保障權力監(jiān)督體系的良性循環(huán)。

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3255570