中國福利彩票與中國體育彩票是經(jīng)國務(wù)院批準特許發(fā)行的彩票,分別由國家民政部和國家體育總局進行管理。福利彩票自1987-2014年發(fā)行彩票以來,籌集彩票公益金約3600億元,資助社會公益類項目4000多個,直接帶動就業(yè)約55萬人,福利資金廣泛應(yīng)用到老年康復、殘疾人、孤兒救助、醫(yī)療保健、紅十字會、災區(qū)救助等重點領(lǐng)域,有力的促進社會公益事業(yè)的發(fā)展。體育彩票經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,截至2014年,累計籌集彩票公益金2482億元,直接帶動就業(yè)約50萬人,體育彩票公益金廣泛應(yīng)用到奧運項目、公益助學、醫(yī)療救助、救災等社會事業(yè),已經(jīng)成為推動體育公益事業(yè)和社會公益事業(yè)快速發(fā)展的重要“助推器”。①彩票公益金是彩票銷售總額扣除兌獎金額和發(fā)行費剩余的金額,我國的彩票公益金大約占彩票銷售總金額的35%左右,主要用于支持社會福利事業(yè)和體育公益事業(yè)的發(fā)展。彩票行業(yè)屬于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),其強大的籌資功能,被稱之為“微笑納稅”。隨著我國彩票事業(yè)的快速發(fā)展,彩票公益金在資金監(jiān)管、分配和項目使用過程中所暴露出的問題也越來越突出,已成為社會各界及大眾媒體輿論的焦點和熱點。本文嘗試從目前我國彩票行業(yè)發(fā)展的大背景下,結(jié)合政府監(jiān)管理論及... 

【文章來源】：中央民族大學北京市 211工程院校 985工程院校

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導論
    第一節(jié) 研究背景及意義
        一、論文選題的背景
        二、論文選題的意義
    第二節(jié) 主要研究方法
        一、文獻研究法
        二、訪談法
    第三節(jié) 文獻綜述
        一、國內(nèi)相關(guān)研究綜述
        二、國外相關(guān)研究綜述
        三、研究述評
    第四節(jié) 本文研究難點及可能性貢獻
        一、研究難點
        二、可能性貢獻
第一章 彩票相關(guān)概念及理論研究
    第一節(jié) 彩票相關(guān)概念
        一、彩票的基本屬性
        二、相關(guān)概念區(qū)別
        三、彩票主要品種簡介
        四、彩票銷售資金流向分配比例
        五、彩票發(fā)行機構(gòu)組織體系
    第二節(jié) 相關(guān)理論研究
        一、政府監(jiān)管理論
        二、政府監(jiān)管外部性理論
        三、彩票業(yè)需要政府監(jiān)管的外部性理論
        四、彩票業(yè)政府監(jiān)管的必要性和意義
第二章 我國彩票公益金監(jiān)管現(xiàn)狀
    第一節(jié) 公益金監(jiān)管制度歷史沿革
        一、公益金分配比例發(fā)展歷程
        二、當前彩票公益金的管理模式分類
    第二節(jié) 我國彩票公益金管理分配模式
        一、中央留成管理分配模式
        二、地方留成管理分配模式
    第三節(jié) 我國彩票公益金管理分配模式優(yōu)劣勢分析
        一、優(yōu)勢分析
        二、劣勢分析
第三章 目前我國彩票公益金監(jiān)管存在的問題及成因分析
    第一節(jié) 三元監(jiān)管體制不合理
        一、財政部門監(jiān)管
        二、民政、體育部門監(jiān)管
        三、成因分析
    第二節(jié) 管理制度不健全
        一、項目管理不規(guī)范
        二、法律體系不完善
        三、成因分析
    第三節(jié) 分配使用機制不科學
        一、分配機制不公平
        二、使用效果不透明
        三、成因分析
    第四節(jié) 籌集效果不樂觀
        一、非法彩票泛濫
        二、彩票同質(zhì)化競爭加劇
        三、互聯(lián)網(wǎng)彩票停售
        四、成因分析
第四章 提升彩票公益金監(jiān)管的對策建議
    第一節(jié) 建立監(jiān)管相分離的體制機制
        一、監(jiān)管機構(gòu)的建立
        二、分配機構(gòu)的建立
    第二節(jié) 建立規(guī)范合理的項目運行機制
        一、加強項目管理制度建設(shè)
        二、建立完善的法律制度體系
    第三節(jié) 建立公正公平的分配使用機制
        一、構(gòu)建科學的分配機制
        二、構(gòu)建科學的使用機制
    第四節(jié) 建立管理有序的內(nèi)外部監(jiān)督機制
        一、完善內(nèi)部監(jiān)督機制
        二、健全外部監(jiān)督機制
結(jié)論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]淺論福利彩票公益金管理[J]. 向丹丹.  金融經(jīng)濟. 2012(12)
[2]我國彩票公益金公共性本質(zhì)與管理模式優(yōu)化[J]. 申衛(wèi)平,齊志.  改革. 2009(08)
[3]中外體育博彩發(fā)展的對比分析研究[J]. 李洪.  中州大學學報. 2007(03)
[4]中國彩票業(yè)的發(fā)展與政策研究[J]. 王薛紅.  財政研究. 2006(09)
[5]我國彩票公益金籌集模式分析[J]. 王曉陽.  北方經(jīng)濟. 2005(14)
[6]彩票公益金管理模式探討[J]. 何祖軍,殷明,李九領(lǐng).  財稅與會計. 2003(03)

碩士論文
[1]我國彩票業(yè)管理體制的研究[D]. 趙瑾.北京交通大學 2009



本文編號：3213171