【問題】環(huán)境問題的跨區(qū)域性及負外部性使得屬地化管理的原則已無法滿足現(xiàn)實的治理需求。近年來,地方政府間環(huán)境協(xié)作治理的實踐層出不窮卻鮮有研究深入探討中國地方政府間環(huán)境協(xié)作治理的形成機制:自上而下的層級壓力,即縱向干預,具體包括哪些形式?縱向干預如何影響地方政府環(huán)境協(xié)作?【方法】本研究選取長三角區(qū)域Z省A區(qū)與J省B區(qū)、Z省C市與D區(qū)間的跨域水治理協(xié)作案例,Z省E、F、G、H地區(qū)邊界聯(lián)動執(zhí)法案例及長三角區(qū)域船舶與港口減排案例,基于關鍵人物訪談、內(nèi)部文件查閱、新聞報道搜集等資料,運用多案例比較分析法來剖析縱向干預在地方協(xié)作治理中的作用及影響機制�！景l(fā)現(xiàn)】縱向干預本質(zhì)上通過重塑地方主體的協(xié)作意愿以促進協(xié)作深化發(fā)展,但不同類型干預方式的作用有所差異。過程導向型干預基于制度建立起主體間更為穩(wěn)定的信任和互惠關系,利用層級結構發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用,并提供必要的資源和協(xié)作能力支持。結果導向型干預,雖能建立協(xié)作機制并完成目標,卻很容易擠出橫向網(wǎng)絡中的互動,使協(xié)作機制難以維系�！窘Y論】區(qū)別于西方實踐,本文發(fā)現(xiàn)縱向干預在中國是促進協(xié)作機制深化發(fā)展的必要因素,它能夠強化參與者間的橫向互動,而非只是自發(fā)協(xié)作動機不足時... 

【文章來源】：公共行政評論. 2020,13(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：20 頁

【文章目錄】：
【政策之窗】
一、引言
二、文獻綜述
    (一)縱向干預的概念辨析及具體方式
    (二)縱向干預對協(xié)作治理的影響
    (三)現(xiàn)階段文獻評述
三、 研究方法和案例選擇
四、案例呈現(xiàn)與分析
    (一)案例呈現(xiàn)
        1.縱向干預下協(xié)作機制深化的案例
        2.縱向干預下協(xié)作機制未維系的案例
    (二)案例分析
        1.過程導向型縱向干預:信任與互惠的深化
        2.過程導向型縱向干預:協(xié)作管理機制的建立
            (1) 監(jiān)督機制:
            (2) 利益協(xié)調(diào):
        3.過程導向型縱向干預:協(xié)作能力的加強
        4.結果導向型縱向干預:目標達成但機制未維系
五、總結與討論


【參考文獻】：
期刊論文
[1]地方政府間經(jīng)濟合作到創(chuàng)新合作:自我升級與上級驅動[J]. 王路昊,林海龍,鎖利銘,馮小東.  公共管理評論. 2019(02)
[2]城市間環(huán)境治理合作：行動、網(wǎng)絡及其演變——基于長三角30個城市的府際協(xié)議數(shù)據(jù)分析[J]. 馬捷,鎖利銘.  中國行政管理. 2019(09)
[3]“意愿-風險”模型下地方政府間合作傾向研究——以泛珠三角為例[J]. 鎖利銘,李雪,闞艷秋,馬捷.  公共行政評論. 2018(05)
[4]區(qū)域環(huán)境治理中的雙邊合作與多邊協(xié)調(diào)——基于2003—2015年泛珠三角協(xié)議的分析[J]. 鎖利銘,馬捷,陳斌.  復旦公共行政評論. 2017(01)
[5]新型城鎮(zhèn)化進程中地方政府環(huán)境治理行為研究[J]. 崔晶.  中國人口·資源與環(huán)境. 2016(08)
[6]從合作區(qū)到區(qū)域合作網(wǎng)絡:結構、路徑與演進——來自“9+2”合作區(qū)191項府際協(xié)議的網(wǎng)絡分析[J]. 馬捷,鎖利銘,陳斌.  中國軟科學. 2014(12)
[7]中國府際關系的現(xiàn)狀及發(fā)展趨向[J]. 顏德如,岳強.  學習與探索. 2012(04)
[8]跨域治理:模式、機制與困境[J]. 張成福,李昊城,邊曉慧.  中國行政管理. 2012(03)
[9]官員晉升競爭與邊界效應:以省區(qū)交界地帶的經(jīng)濟發(fā)展為例[J]. 周黎安,陶婧.  金融研究. 2011(03)
[10]跨區(qū)域環(huán)境治理與地方政府合作機制研究[J]. 楊妍,孫濤.  中國行政管理. 2009(01)



本文編號：3191313