本文致力于A市集成改革背景下的市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度研究。立論的邏輯是,集成改革之所以將權(quán)力清單作為改革的基礎(chǔ),是因為傳統(tǒng)權(quán)力體系在基層配置的權(quán)力過少而產(chǎn)生了諸多問題,而集成改革通過權(quán)力清單進行的清權(quán)、放權(quán)等舉措煥發(fā)了權(quán)力清單的生命力,建構(gòu)了獨特的市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度。本研究采用了文獻研究法、案例分析法等研究方法。在整體安排上,論文結(jié)構(gòu)由導(dǎo)論和四章分論組成:首先,導(dǎo)論部分通過采用文獻研究法對權(quán)力清單制度和縣鄉(xiāng)關(guān)系方面的研究進行匯總歸納,并撰寫文獻綜述。為了探討集成改革中形成的市鎮(zhèn)權(quán)力的再分配,并且期待未來發(fā)展能朝著限權(quán)和分權(quán)的方向開啟制度化的法治進程,論文創(chuàng)設(shè)了“市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度”的概念。第一章介紹了市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度是作為整體的集成改革的重要組成部分來構(gòu)建的,并從集成改革對市鎮(zhèn)權(quán)力清單的驅(qū)動作用、集成改革構(gòu)建的市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度協(xié)同平臺、集成改革與市鎮(zhèn)權(quán)力清單的制度績效等三個方面分析了兩者之間的邏輯關(guān)聯(lián)。第二章通過對A市集成改革的案例研究,闡述了市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度的發(fā)展歷程。第一階段是市權(quán)力清單的制定;第二階段是縱向政府層級之間的權(quán)力清單調(diào)整,權(quán)力清單賦予了市、鎮(zhèn)較多行政權(quán)力,改變了傳統(tǒng)行政結(jié)構(gòu)體系... 

【文章來源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    第一節(jié) 問題的緣起
    第二節(jié) 研究意義
    第三節(jié) 文獻綜述
        一、國內(nèi)研究綜述
        二、國外研究綜述
        三、國內(nèi)外研究述評
    第四節(jié) 核心概念和研究方法
        一、核心概念
        二、研究方法
第一章 集成改革與市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度的邏輯關(guān)聯(lián)
    第一節(jié) 集成改革對市鎮(zhèn)權(quán)力清單的驅(qū)動作用
        一、集成改革前權(quán)力清單的形式化表現(xiàn)
        二、集成改革啟動后權(quán)力清單的實質(zhì)突破
    第二節(jié) 集成改革構(gòu)建的市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度協(xié)同平臺
        一、權(quán)力配置平臺
        二、機構(gòu)平臺
        三、大數(shù)據(jù)平臺
    第三節(jié) 集成改革與市鎮(zhèn)權(quán)力清單的制度績效
        一、簡政放權(quán)
        二、清理規(guī)范權(quán)力運行
        三、還權(quán)于社會
第二章 集成改革中市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度的發(fā)展歷程
    第一節(jié) 市權(quán)力清單的制定
        一、行政權(quán)力清理的范圍
        二、市權(quán)力清單的編制過程
        三、市權(quán)力清單的標準化
    第二節(jié) 縱向政府層級之間的權(quán)力清單調(diào)整
        一、省、地級權(quán)力下放對市權(quán)力清單的擴大
        二、鎮(zhèn)權(quán)力清單的制定
    第三節(jié) 橫向政府部門之間的權(quán)力清單調(diào)整
        一、相對集中行政許可權(quán)清單
        二、相對集中行政處罰權(quán)清單
第三章 集成改革中市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度的問題和原因
    第一節(jié) 集成改革中市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度的問題
        一、市鎮(zhèn)權(quán)力清單的規(guī)范性欠缺
        二、傳統(tǒng)機構(gòu)組織與市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度的不適應(yīng)
        三、“數(shù)據(jù)孤島”對市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度運行的阻礙
    第二節(jié) 集成改革中市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度問題的原因分析
        一、法律層面
        二、組織層面
        三、技術(shù)層面
第四章 以集成改革推動市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度完善的路徑
    第一節(jié) 完善市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度的法治路徑
        一、推動權(quán)力清單立法
        二、立法權(quán)配置的優(yōu)化
        三、監(jiān)督機制的轉(zhuǎn)化
    第二節(jié) 完善市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度的機構(gòu)改革路徑
        一、進一步推動大部制改革
        二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行權(quán)能力
    第三節(jié) 完善市鎮(zhèn)權(quán)力清單制度的信息化路徑
結(jié)論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]合作型聯(lián)邦制執(zhí)法檢查對央地關(guān)系的形塑[J]. 林彥.  中外法學(xué). 2017(04)
[3]當代中國公共治理中的清單制:制度邏輯與實踐審視[J]. 付建軍.  當代世界與社會主義. 2016(05)
[4]府際關(guān)系與國家治理:功能、模型與改革思路[J]. 邊曉慧,張成福.  中國行政管理. 2016(05)
[5]城市基層治理的條塊協(xié)調(diào):正式政治與非正式政治——來自上海的城市管理經(jīng)驗[J]. 葉敏.  公共管理學(xué)報. 2016(02)
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[9]權(quán)力清單制度的法治價值及其實施[J]. 黃海華.  中國法律評論. 2015(02)
[10]行政權(quán)力清單制度評析及完善——以制度價值為研究視角[J]. 陳向芳,鄧薇.  廣東行政學(xué)院學(xué)報. 2015(03)



本文編號：3188146